“‘新經(jīng)濟’里面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)常常是混在一塊的，設(shè)計制造營銷一條龍。”李克強總理2月3日在國務(wù)院常務(wù)會上說，“要讓政策向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟’?！?/p>

當(dāng)天會議部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動能。李克強說，建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，為更好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，既能集眾智、借外腦，助力新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能增加就業(yè)崗位，為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

“一些國家已經(jīng)在利用顛覆性技術(shù)進行新一輪技術(shù)革命，我們也要緊緊跟上這一潮流，推動中國制造智能化和網(wǎng)絡(luò)化，增強實體經(jīng)濟新動能?！笨偫碚f，“必須進一步增強培育新動能的緊迫感，攻堅克難，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐！”

以外賣軟件平臺舉例，稱贊“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”

一天前，李克強在寧夏市民大廳考察期間，向在此辦理餐飲經(jīng)營許可證的辦事群眾詳細了解餐飲業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況。這位飯店老板告訴總理，他的小店日營業(yè)額基本平穩(wěn)，但外賣營業(yè)額增長較快。

“我們和外賣軟件公司簽約，接到客戶訂單15分鐘內(nèi)，外賣人員必須到飯店里取走菜品，并保證按時送給客戶?！彼f，“我只需要把自己的菜做好，其他都不用操心?！?/p>

“這就是新業(yè)態(tài)?。　崩羁藦娫?月3日的常務(wù)會議上談及此事時說。他強調(diào)，過去幾年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是在支撐就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。今后要加快建設(shè)雙創(chuàng)基地，發(fā)展眾創(chuàng)空間，為培育我國經(jīng)濟新動能，同時也為化解過剩產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

眾創(chuàng)空間不僅要大力推進眾扶眾包眾籌，還要完善容錯機制、容錯政策

李克強說，全國各地蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的具體化支撐。而眾創(chuàng)空間則進一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進了分享經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，其中孕育著‘新經(jīng)濟’樣態(tài)?！?/p>

“眾創(chuàng)空間不能一哄而起，也不搞一個模式，要因地制宜、各具特色。”總理說，“要集合大專院校、科研機構(gòu)和大小企業(yè)等各方面力量，協(xié)調(diào)配套發(fā)展?！?/p>

當(dāng)天會議決定，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，試點建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，推動各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地，選擇電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)空間。

李克強強調(diào)，眾創(chuàng)空間不僅要大力推進眾扶眾包眾籌等模式，還要完善容錯機制、容錯政策，讓“跌倒”的創(chuàng)業(yè)者有機會重新站起。

他對有關(guān)部門負責(zé)人語重心長說：“這件事干好了，新舊動能轉(zhuǎn)化就真正有了基礎(chǔ)，功莫大焉！”

提升政策的“邊際效益”，大力發(fā)展“新經(jīng)濟”

李克強敦促傳統(tǒng)大企業(yè)要加快“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合過程，積極主動拓展眾創(chuàng)空間。

“過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術(shù)改造和就地擴能，現(xiàn)在要提升政策的‘邊際效益’，讓政策向新動能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，大力發(fā)展‘新經(jīng)濟’。”李克強說。

他進一步闡釋，要支持中小企業(yè)和創(chuàng)新型大企業(yè)推進新型工業(yè)化，同時要改革完善創(chuàng)新成果和收益分配制度，進一步釋放創(chuàng)新活力，推動中國制造轉(zhuǎn)型增效升級。

當(dāng)天會議決定，要支持科技人員到雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其創(chuàng)業(yè)項目知識產(chǎn)權(quán)申請、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用要給予政策扶持。

“如果我們的財政投入最后都變成了無法產(chǎn)業(yè)化的展品、樣品，市場不接受、不認可，這樣的‘自拉自唱’就失去了意義?！崩羁藦娬f。

總理最后強調(diào)，各地區(qū)各部門要多出臺“四兩撥千斤”的政策，進一步為人才松綁、為市場主體松綁，加快新舊動能轉(zhuǎn)換進程，推動我國經(jīng)濟邁上中高端水平。（李之南）