數(shù)據(jù)顯示45%的個體私營企業(yè)處于初創(chuàng)期
——小微提高生存力 普惠政策須發(fā)力

如何讓處于初創(chuàng)期的企業(yè)活下來、活得久、活得好，不僅關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展的健康程度，也直接影響著就業(yè)等重大民生問題

當(dāng)務(wù)之急，是進一步加大普惠性財稅、金融、工商、場地、培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策，從而讓更多市場主體受益

1月30日，北京自今年7月1日起下調(diào)工傷保險費率的消息成為網(wǎng)絡(luò)熱點。看到這一消息的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者張巖興奮之情溢于言表：“以前財力有限，我沒有給公司的小伙伴們上工傷保險，現(xiàn)在終于可以為他們補齊‘五險’啦！”

張巖的心聲，從側(cè)面反映出不少新設(shè)企業(yè)所面臨的困境：財力有限，稅負(fù)偏重。為此，專家表示，應(yīng)更多出臺普惠性稅收政策，調(diào)整社會保險政策，為新設(shè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供公平、寬松的環(huán)境。

近年來，得益于簡政放權(quán)和商事制度改革，我國新登記市場主體數(shù)量不斷增加。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所日前進行的一項調(diào)查表明，45%的被訪個體工商戶和被訪私營企業(yè)，從事當(dāng)前經(jīng)營的活動時間在3年及以下。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長陳光金表示，這也就意味著，45%的在營個體工商戶和私營企業(yè)依然處于創(chuàng)業(yè)期。

如何讓這些企業(yè)活下來、活得久、活得好，不僅關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展的健康程度，也直接影響著就業(yè)等重大民生問題。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員田豐表示，“通過優(yōu)化稅收和社會保險政策，適當(dāng)降低個體私營經(jīng)濟的稅費負(fù)擔(dān)，能夠顯著提高新生企業(yè)競爭力，激發(fā)市場更多活力”。

調(diào)查表明，當(dāng)前的稅費負(fù)擔(dān)在一定程度上制約了企業(yè)的招工規(guī)模。目前，私營企業(yè)平均的稅負(fù)率（各項稅收和社保費占增加值的比重）約為11.0%，出現(xiàn)招工不足企業(yè)的平均稅負(fù)率為12.9%，未出現(xiàn)招工缺口的企業(yè)平均稅負(fù)率為10.5%；個體工商戶平均的稅負(fù)率約為3%，出現(xiàn)招工不足個體工商戶的平均稅負(fù)率約為5%，而未出現(xiàn)招工缺口的平均稅負(fù)率只有2.9%。

為補齊稅收優(yōu)惠和社會保險的短板，政府層面已出臺了大量政策。僅2015年，我國支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上，其中落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。但有專家表示，這一總額雖然不小，但分配到每家企業(yè)頭上卻不多。事實上，只有大約三分之一的私營企業(yè)和個體工商戶享受過社會保險、培訓(xùn)費補貼或者稅收、行政事業(yè)收費減免等優(yōu)惠。

田豐建議，當(dāng)務(wù)之急，是進一步加大普惠性財稅、金融、工商、場地、培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)惠政策，從而讓更多市場主體受益。此次北京市下調(diào)工傷保險基準(zhǔn)費率，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)等行業(yè)基準(zhǔn)費率，將由0.5%下調(diào)至0.2%?！霸趧?chuàng)業(yè)企業(yè)最集中、最活躍的領(lǐng)域多出臺類似的政策，將能起到‘四兩撥千斤’的作用，收到意想不到的效果。”（記者 佘穎）