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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進(jìn)社會信用體系建設(shè)決策部署，健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制。1月21日，國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個部門聯(lián)合召開《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》新聞發(fā)布會，進(jìn)一步加大對違法失信行為的聯(lián)合懲戒力度，構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體制。最高人民法院副院長江必新、國家發(fā)展改革委副主任連維良出席發(fā)布會并講話。 江必新表示，《備忘錄》包括聯(lián)合懲戒對象、信息共享和聯(lián)合懲戒方式、懲戒措施內(nèi)容和實施單位、共享信息的持續(xù)管理和落實、配套措施等五部分內(nèi)容。主要有四個特點，一是懲戒部門多、措施多。此次簽署的部門達(dá)到44個部門，明確了55項懲戒措施。二是懲戒力度大。在信用信息共享基礎(chǔ)上，多個部門在多個領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實施懲戒，懲戒對象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人。三是影響范圍廣。涉及金融機構(gòu)審批、民商事交易安全、食品藥品經(jīng)營等30多個重點領(lǐng)域。四是雙向共同懲戒?！秱渫洝分懈黜棏徒浯胧┑穆鋵崳鞑块T密切配合，聯(lián)合實施懲戒，并通過全國信用信息共享平臺，共享失信信息和懲戒措施。 連維良指出，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委和各有關(guān)部門一起以合作備忘錄形式，積極探索建立失信聯(lián)合懲戒機制。目前，國家層面已出臺的聯(lián)合懲戒備忘錄共有5個。最高人民法院、中央文明辦等8個部門聯(lián)合發(fā)布了《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》。國家發(fā)展改革委與稅務(wù)總局等21個部門簽署了《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，與工商總局等38個部門簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與證監(jiān)會等22個部門簽署了《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，與最高人民法院等44個部門簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。上述備忘錄的簽署實施，對違法失信主體形成了強大威懾，對構(gòu)建守法誠信的社會環(huán)境有著立竿見影的效果。 連維良表示，2016年是“十三五”開局之年，也是貫徹落實《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》的關(guān)鍵之年，各部門將齊心協(xié)力，共同抓緊落實好八項重點任務(wù)，一是統(tǒng)一社會信用代碼增量公示和存量轉(zhuǎn)換。二是加快全國信用信息共享平臺建設(shè)，抓好上線、共享、更新、歸集、開放、應(yīng)用、延伸和推送各個環(huán)節(jié)。三是發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站作用，做好信息公示工作。四是大力推進(jìn)行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公示。五是進(jìn)一步推動出臺并實施安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全、交通出行、旅游、社保、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口、消防等重點領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒措施。同時，探索對守信主體的聯(lián)合激勵，在全社會形成褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍。六是大力加強政務(wù)、個人、電商等重點領(lǐng)域信用建設(shè)。七是更好發(fā)揮社會征信機構(gòu)作用，大力發(fā)展征信市場。八是加強信息主體權(quán)益的保護(hù)和信用宣傳教育，推動誠信教育常態(tài)化和制度化，提升國民信用水平。 聯(lián)合簽署備忘錄的44個部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議，工商總局、公安部、財政部等部門做了代表發(fā)言。 |