跨境電子商務綜合試驗區(qū)將擴圍
試點區(qū)域重點考慮外貿進出口規(guī)模排名前10位省市，兼顧中西部發(fā)展

“中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱‘杭州綜試區(qū)’）經過6個多月的試點，取得了積極成效?！痹趪鴦赵盒侣勣k公室舉行的2016年首場國務院政策例行吹風會上，商務部部長助理張驥表示，杭州綜試區(qū)的大膽探索和創(chuàng)新實踐，為全國跨境電子商務健康發(fā)展探索出更多值得復制推廣的經驗，我國將在繼續(xù)深化推進杭州綜試區(qū)建設的同時，積極穩(wěn)妥地擴大試點面，進一步擴大試點。

2015年3月7日，國務院正式批復設立杭州綜試區(qū)，明確要求通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新為全國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經驗。張驥表示，目前這項試點工作取得了積極的成效，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是跨境電子商務的規(guī)?？焖僭鲩L。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年11月底，杭州市跨境電子商務交易規(guī)模從2014年不足2000萬美元已經快速增至30.4億美元。二是上線備案的外貿企業(yè)數(shù)量大幅度增加。在“單一窗口”平臺上備案的企業(yè)增至4000多家。三是產業(yè)的聚集和帶動效應開始顯現(xiàn)。新建的各類跨境電子商務園區(qū)12個，引進企業(yè)330家。四是助力地方外貿和經濟增長。2015年1至11月份，杭州市出口399億美元，增長3.8%，明顯高于浙江省和全國出口的平均速度。五是為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新的重要渠道，并帶動物流、金融、支付、通關等相關服務行業(yè)的蓬勃發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

據(jù)了解，杭州綜試區(qū)探索的經驗主要是提出了“六體系兩平臺”建設，包括了信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、風險防控、統(tǒng)計監(jiān)測這六大體系以及線上的單一窗口平臺和線下的綜合園區(qū)平臺。

張驥透露，我國正部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，用新的模式為外貿發(fā)展提供新的支撐?！瓣P于這次新設立的城市作為跨境電子商務綜試區(qū)，國務院將正式批復以后對外公布”，張驥說，這次選擇考慮了五個方面的條件：一是復制推廣杭州“六大體系兩大平臺”經驗做法的基礎和條件。二是外貿進出口規(guī)模，原則上重點考慮的是全國外貿進出口規(guī)模排名前10位的省市，同時兼顧中西部的發(fā)展，考慮到東中西部的合理布局。三是考慮有關的省市跨境電子商務和國內電子商務的規(guī)模，希望規(guī)模是較大的。四是申請城市所在的省市黨委政府高度重視外貿工作，提交的工作方案具有創(chuàng)新的特色。五是這些省市是正式以省市政府的名義向國務院提出過申請。

在回應本報記者提出的“綜合試點過程中將把握什么原則”問題時，張驥表示，關鍵是要探索一套適應跨境電子商務發(fā)展的管理制度，能夠保證效率和公平，要為誠信守法的企業(yè)“開綠燈”，但不能給違法亂紀的企業(yè)以可乘之機。張驥說，“這個綜合的改革是集成創(chuàng)新，要覆蓋關、檢、稅、匯、商、物、融等跨境電子商務相關的全過程一體化的發(fā)展，來形成適應跨境電商發(fā)展的監(jiān)管服務模式和制度體系。這更需要堅持綜合改革、協(xié)同發(fā)展，加強部門協(xié)作和相關政策的銜接，推動監(jiān)管與服務、線上與線下、政府與市場的有機結合”。（記者 馮其予）