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云南省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉
2015年同比實現“三下降”“四突破”

記者從6日舉行的云南全省安全生產電視電話會議獲悉，在云南省上下的共同努力下，云南省2015年安全生產工作取得“十二五”以來的最好成績，事故總量、重大事故、較大事故同比實現了“三下降”，在健全落實安全生產責任體系、重點行業(yè)領域專項整治、轉變監(jiān)管理念和創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管機制和推進依法治理4個方面取得新突破。

過去5年，在云南省委、省政府的高度重視和高位推動下，云南全省各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，強化“紅線”意識，狠抓工作落實，“十二五”規(guī)劃確定的安全生產目標任務已基本實現，全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，特別是2015年，各類生產安全事故大幅下降，多年來容易發(fā)生重大事故的道路交通、煤礦都沒有發(fā)生重大以上事故。云南省全年各類事故起數同比下降22.82%；重大事故起數同比下降75%；較大事故起數同比下降17.33%。

在健全和落實安全生產責任體系方面，云南省建立了“五級五覆蓋”的安全生產責任體系。目前，云南省級及各州市、129個縣區(qū)、1391個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14215個行政村全部建立了安全生產責任制度和工作制度，云南省3771戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)初步落實企業(yè)主體責任“五落實五到位”。

在重點行業(yè)領域專項整治方面，云南省集中開展了對礦山、道路交通、消防、油氣管線、工貿行業(yè)等重點領域突出問題的專項治理，連續(xù)兩年關閉煤礦405個，較好完成了煤礦行業(yè)整頓關閉任務。全面啟動了非煤礦山的轉型升級工作，集中整治了工貿行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等突出問題，排查整改了油氣管線領域隱患。

在轉變監(jiān)管理念和創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，以“互聯網+安全監(jiān)管規(guī)范標準”為支撐，探索建立了以企業(yè)自查自報為基礎，以部門專項檢查、專家明察暗訪和政府綜合督查為匹配，以實行監(jiān)管對象目錄化管理、一企一標準對標檢查、隱患和問題清單管理、隱患整改責任化落實、企業(yè)自查情況月度申報5項制度為重點的“1＋3＋5”安全生產大檢查長效機制。

在完善監(jiān)管機制和推進依法治理方面，云南全省上下以貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求和《云南省安全生產黨政同責暫行規(guī)定》為推動，初步形成了黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群防群治的齊抓共管格局。（記者 陳曉波、左超、朱丹）