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為進(jìn)一步發(fā)揮青海省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(包括西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū))改革開放試驗(yàn)田和經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵作用，青海省于近日出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《意見》），切實(shí)加大力度進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。 《意見》分九個(gè)部分，通過23條措施，切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以項(xiàng)目、融資、科技、體制等為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把青海省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，特色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚的先行區(qū)。 《意見》要求，把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵和主要?jiǎng)恿?，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。通過推動(dòng)精深加工項(xiàng)目，在“十三五”末將電解鋁產(chǎn)能就地轉(zhuǎn)化率提高到80%，精深加工率達(dá)到45%。謀劃新的支撐項(xiàng)目，以打造鋰電、新材料、光伏光熱和鹽湖資源綜合利用等4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)和15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，積極引進(jìn)一批龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；實(shí)施鋰電產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提升、裝備制造和輕工業(yè)發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、關(guān)鍵技術(shù)突破等4大工程，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端延伸、發(fā)展配套服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、設(shè)計(jì)研發(fā)、融資租賃、節(jié)能服務(wù)等中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扶持吸納就業(yè)超過1000人以上、年交易額超過5億元的新建大型市場(chǎng)，重點(diǎn)支持海東青藏高原東部物流商貿(mào)中心等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)信息化，智能化，精準(zhǔn)化發(fā)展。 此次出臺(tái)的《意見》中就加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)拿出多條舉措。包括以科技“123”支撐工程和協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃為抓手，大力實(shí)施200個(gè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，支持園區(qū)企業(yè)在新能源、新材料、生物、裝備制造等領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。建設(shè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)，建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)(研究)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，開展關(guān)鍵產(chǎn)品、技術(shù)和工藝示范應(yīng)用。探索推進(jìn)“機(jī)器換人”，以設(shè)備更新為載體，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加快“兩化”融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。推進(jìn)智能制造生產(chǎn)模式，在鹽湖化工、油氣化工、有色冶金、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)開展智能制造應(yīng)用試點(diǎn)示范。在食品、藥品等領(lǐng)域開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，培育智能檢測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，打造智能物流信息公共服務(wù)平臺(tái)。加快普及“雙百”企業(yè)、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)首席信息官（CIO）制度，推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。引進(jìn)一批電子信息產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。至“十三五”末，電子信息產(chǎn)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%，電子商務(wù)銷售額占銷售總額30%，生產(chǎn)裝置數(shù)控化率達(dá)50%。 此外，《意見》還提出要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)，把創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、土地利用效率、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、行政效能、新增債務(wù)、安全生產(chǎn)和民生建設(shè)等作為考核主要內(nèi)容，強(qiáng)化考核評(píng)估，引導(dǎo)園區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。（記者 花木嵯） |