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禁毒工作是一項(xiàng)龐大、繁雜的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持由黨委政府主導(dǎo)、主推，才能把禁毒斗爭(zhēng)開展好，把毒品問題整治好。為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的系列決策部署，落實(shí)黨委、政府禁毒工作責(zé)任，全國(guó)禁毒重點(diǎn)整治工作會(huì)議12月23日在廣東省惠州市召開。云南、貴州等14個(gè)地方禁毒委負(fù)責(zé)人先后在本次會(huì)議上總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分享了他們?cè)诮竟ぷ髦袕?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化重點(diǎn)整治，推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展的有益做法。 云南：遏制毒品走私內(nèi)流 云南是境外毒品向我國(guó)走私內(nèi)流的主要通道。面對(duì)嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)，云南省委、省政府繼續(xù)把堵源截流置于全省禁毒工作的首要位置，將禁毒工作列為20項(xiàng)重點(diǎn)督查工作之一，省財(cái)政每年安排禁毒經(jīng)費(fèi)1.2億元。云南省公安廳黨委定期研究部署毒品堵源截流工作，省、州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府每年簽訂禁毒責(zé)任狀，并將緝毒破案工作列為主要考評(píng)指標(biāo)。2011年以來，全省共查破毒品刑事案件5.9萬(wàn)起，抓獲毒品犯罪嫌疑人6.5萬(wàn)人，繳獲毒品90噸，其中海洛因30.2噸、冰毒片劑50.8噸。 云南省公安廳建立了以公安禁毒、邊防部門為主力軍，技偵、刑偵、治安、網(wǎng)安等警種和派出所，以及鐵路、海關(guān)、機(jī)場(chǎng)公安等部門參與的全警緝毒機(jī)制，細(xì)化各警種禁毒工作職能，明確考核和獎(jiǎng)勵(lì)措施，有效整合了各警種資源。為保障緝毒工作順利開展，全省招錄警輔1000名，并投入大量經(jīng)費(fèi)、裝備，僅去年就投入9200萬(wàn)元購(gòu)置流動(dòng)“查緝單元”53套，配備給重點(diǎn)地區(qū)和單位。 云南省公安機(jī)關(guān)廣辟線索來源，深入開展情報(bào)研判，并及時(shí)將公開查緝案件轉(zhuǎn)為專案?jìng)刹椋瑪U(kuò)大戰(zhàn)果。2011年以來，全省通過情報(bào)查破毒品案件1.9萬(wàn)起，繳獲毒品47.9噸，分別占全省破案和繳毒總數(shù)的33%和54%；通過專案?jìng)刹槠偏@毒品案件1.6萬(wàn)起、繳獲毒品44.6噸，分別占全省破案和繳毒總數(shù)的21%和50%。 云南省公安機(jī)關(guān)以毒品走私入境內(nèi)流的邊境州市、主要通道及沿線地區(qū)、出省卡口為重點(diǎn)，嚴(yán)密“邊境一線堵、內(nèi)地二線查、出省卡口三線截”的查緝防線，構(gòu)建“陸水空郵物”立體查緝防控體系；在邊境地區(qū)，完善黨、政、軍、警、民五位一體聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)口岸查、邊境堵、通道截的管控措施；在二線依托邊防檢查站和公安警務(wù)站，完善“固定輪值、適時(shí)變動(dòng)、臨機(jī)上線”工作機(jī)制，機(jī)動(dòng)靈活開展查緝；在出省卡口地區(qū)，建立與相鄰省區(qū)公安禁毒部門聯(lián)動(dòng)查緝機(jī)制，開展一站多點(diǎn)查緝；推進(jìn)落實(shí)公安、邊防、海關(guān)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、郵政、物流等單位的查緝責(zé)任和物流寄遞實(shí)名制，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)組織開展公開查緝大比武活動(dòng)。2011年以來，全省通過公開查緝查破毒品案件3.5萬(wàn)起、繳獲毒品38.7噸，分別占同期破案和繳毒總數(shù)的55%和42%。2011年以來，云南省公安機(jī)關(guān)共繳獲欲走私出境的制毒物品3284噸。 云南省公安機(jī)關(guān)不斷完善與外地公安機(jī)關(guān)的情報(bào)交流和緝毒辦案協(xié)作機(jī)制。2011年以來，全省偵破跨省案件254起，抓獲犯罪嫌疑人321名，繳獲毒品3.1噸；向外地公安機(jī)關(guān)移交案件614起、犯罪嫌疑人1135名、毒品2.04噸。在公安部指導(dǎo)下，他們加強(qiáng)同周邊國(guó)家的邊境禁毒執(zhí)法合作，在中緬、中老、中越邊境建立6個(gè)邊境禁毒聯(lián)絡(luò)官辦公室，積極開展聯(lián)合掃毒行動(dòng)。2011年以來，同境外開展禁毒會(huì)談會(huì)晤267次，聯(lián)合掃毒173次，鏟除境外罌粟1440多畝。 貴州：全面實(shí)施綜合治理 由于特殊的地理位置和歷史原因，吸毒群體龐大、合成毒品危害加劇、毒品流入多頭滲透、外出務(wù)工人員吸販毒等問題一直影響和制約著貴州禁毒工作的進(jìn)步。對(duì)此，貴州省始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持什么問題嚴(yán)重就整治什么問題、什么地區(qū)毒情嚴(yán)重就整治什么地區(qū)，結(jié)合實(shí)際、全面創(chuàng)新落實(shí)重點(diǎn)整治措施。 ——黨委政府重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任落實(shí)到位。貴州雖為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但各級(jí)黨委、政府不但將禁毒經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，還逐年加大禁毒經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)每年投入的禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、“陽(yáng)光工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制隔離戒毒經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)、美沙酮維持治療經(jīng)費(fèi)等達(dá)10億元以上。 ——保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊整治，震懾毒品犯罪。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立了禁毒專業(yè)隊(duì)伍，全省有公安禁毒民警1150余人，占公安總警力的3%。正安縣、織金縣、納雍縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)禁毒民警占總警力的比例達(dá)到了5%。畢節(jié)市公安禁毒部門還成立了打擊外流販毒工作中隊(duì)，專門從事打擊外流販毒工作。省公安廳禁毒總隊(duì)成立了毒品公開查緝處，各市（州）公安局和吸毒人員在千人以上的縣公安局也成立了毒品公開查緝專業(yè)隊(duì)伍，在鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、汽車客運(yùn)站、郵件（快件）分撥處理中心、大型物流配送集中區(qū)建立公開查緝卡點(diǎn)。每月以毒品檢查站為依托，全省組織聯(lián)合查緝行動(dòng)，確保了公開查緝毒品工作全覆蓋、全天候和立體式、常態(tài)化。 ——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，整治外流販毒。省公安廳充分利用“泛西南警務(wù)合作機(jī)制”、“泛珠三角警務(wù)合作機(jī)制”，組織外流販毒嚴(yán)重地區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到外流販毒流入地簽訂禁毒工作協(xié)議，建立工作機(jī)制，搭建整治外流販毒的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享、毒品案件聯(lián)合偵查、外逃涉毒人員協(xié)同追捕、異地財(cái)產(chǎn)協(xié)作查封追繳，對(duì)外流吸販毒開展聯(lián)合打擊。貴州省公安廳投入經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元，完善禁毒情報(bào)研判系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外出涉毒線索的摸排、梳理和傳遞。全省每年破獲公安部目標(biāo)案件40起、省級(jí)目標(biāo)案件50余起，抓獲了一大批有影響的毒販。 貴州省將禁毒宣傳納入外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過發(fā)放禁毒“明白卡”和宣傳手冊(cè)、開展禁毒講座等形式，對(duì)外出務(wù)工人員開展行前教育；通過在外出務(wù)工人員流入地建立“流動(dòng)黨支部”、“同鄉(xiāng)互助協(xié)會(huì)”等形式，對(duì)外出務(wù)工人員開展禁毒宣傳教育，提高外出務(wù)工人員識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力。各地分別制訂禁毒公約等，將各村（居）的禁毒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）年終考核范疇，通過村民自治互相監(jiān)督日?；顒?dòng)情況，構(gòu)筑處處是戰(zhàn)場(chǎng)、戶戶是堡壘的禁毒防線?？椊鹂h、正安縣等一些少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁毒宣傳編譯成山歌、民謠等進(jìn)行傳唱。 ——?jiǎng)?chuàng)新挽救方式，治貧治毒結(jié)合，減少毒品危害。他們創(chuàng)新禁毒工作理念，“陽(yáng)光工程”健康發(fā)展。為解決吸毒人員融入社會(huì)難、管理控制難、鞏固戒斷難、復(fù)吸率高的問題，各地探索建立了以安置企業(yè)為載體，以集中安置為核心，集生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)于一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”，先后建立“陽(yáng)光企業(yè)”235家，投入扶持資金1.7億元，累計(jì)集中安置戒毒康復(fù)人員23566人。 廣東惠州：圍剿制販氯胺酮犯罪 2013年4月，惠東縣因制販氯胺酮問題突出被廣東省禁毒委“戴帽”后，惠州市迅速開展了“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)大的力量、最嚴(yán)厲的措施、最有效的機(jī)制”的“四最”要求，全面圍剿惠東制販氯胺酮犯罪。通過兩年多的努力，惠東縣制販氯胺酮犯罪得到有效遏制，2013年10月至今沒有發(fā)現(xiàn)新生制毒窩點(diǎn)。 ——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，在黨政層面謀劃推進(jìn)禁毒工作。惠州市委、市政府對(duì)禁毒工作給予前所未有的重視和支持，從毒品問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)地方形象的高度出發(fā)，把禁毒工作上升為黨政中心工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)定期聽取禁毒工作專題匯報(bào)，市委、市政府每年召開一次全市禁毒工作會(huì)議，并將禁毒工作納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核，與提拔晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究相掛鉤，實(shí)行一票否決?；葜菔形?、市政府成立了由市委副書記為組長(zhǎng)、11名市領(lǐng)導(dǎo)組成的惠東禁毒專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)惠東禁毒重點(diǎn)整治工作；市禁毒委35個(gè)成員單位按照“2掛1”幫扶惠東16個(gè)鎮(zhèn)（街），抽調(diào)104人成立工作組進(jìn)駐惠東。 惠州市委、市政府對(duì)禁毒工作大開綠燈、特事特辦，在人財(cái)物等方面給予全額保障。目前全市已投入禁毒經(jīng)費(fèi)4.8億元，全市新增禁毒辦工作人員和緝毒民警162人，四區(qū)三縣均成立緝毒大隊(duì)，專門成立惠東技偵工作站，并從全市抽調(diào)100名民警支援惠東禁毒重點(diǎn)整治工作。 ——堅(jiān)持全民禁毒，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的工作格局。惠州市統(tǒng)籌安排，以惠東為主戰(zhàn)場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)兵力、資源、技術(shù)手段等，全力支持惠東禁毒工作。同時(shí)，在其他縣區(qū)同步部署開展“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)，以面保點(diǎn)、合力攻堅(jiān)，防止形成新的毒情“洼地”。他們打破警種和部門壁壘，將禁毒作為公安機(jī)關(guān)的中心任務(wù)、作為全警的共同責(zé)任，實(shí)行各警種與禁毒部門捆綁作戰(zhàn)、捆綁考核，找到各自業(yè)務(wù)工作與禁毒工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，組織全警參與禁毒斗爭(zhēng)。通過深入開展禁毒宣傳教育、出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、組建禁毒信息員隊(duì)伍、落實(shí)基層網(wǎng)格化排查等措施，全面發(fā)動(dòng)群眾支持、參與禁毒工作。 ——堅(jiān)持“清內(nèi)剿外”，深入開展全鏈條打擊。在加大追逃力度的同時(shí)，惠州市公安機(jī)關(guān)深化跨區(qū)域禁毒協(xié)作，對(duì)所有案件實(shí)行同功同獎(jiǎng)，對(duì)涉及其他省市的案件實(shí)行全案移交，最大限度提升打擊效能。特別是今年下半年創(chuàng)新推出“五步技戰(zhàn)法”以來，他們接連破獲了一大批公安部毒品目標(biāo)案件。 ——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷鞏固和擴(kuò)大禁毒整治成效。惠東“摘帽”后，惠州市委、市政府迅速在全市部署開展“無毒創(chuàng)建活動(dòng)”，出臺(tái)考核方案、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，力爭(zhēng)通過5年的努力，逐步提高無毒鎮(zhèn)（街）、無毒村（居委會(huì)、社區(qū)）、無毒機(jī)關(guān)單位、無毒學(xué)校、無毒企業(yè)和場(chǎng)所的覆蓋率，全面正風(fēng)凈土、固本清源，全力推動(dòng)“無毒惠州”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 四川涼山：延伸式鏈條式滾動(dòng)式打擊販毒活動(dòng) 涼山彝族自治州位于四川省西南部川滇交界處，上世紀(jì)80年代以來，毒品問題在當(dāng)?shù)亻_始死灰復(fù)燃。截至去年底，全州在冊(cè)吸毒人員48662人，外省公安機(jī)關(guān)查獲涼山籍外流販毒人員1599人，吸食、制販合成毒品違法犯罪活動(dòng)開始滋生。今年以來，涼山州委、州政府制訂了“1年颶風(fēng)行動(dòng)、3年嚴(yán)打整治、5年禁毒扶貧攻堅(jiān)”規(guī)劃，強(qiáng)化組織、能力、機(jī)制、紀(jì)律、后勤5項(xiàng)保障，開展“颶風(fēng)”破案攻堅(jiān)、外流販毒整治、“打零收戒”和堵源截流系列專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，共破獲毒品刑事案件1093起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1375名，繳獲毒品415千克，強(qiáng)制隔離戒毒5110人，外地查獲涼山籍外流販毒人數(shù)1397名。 ——打好破案攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)保持打擊數(shù)量與打擊質(zhì)量的雙提升。堅(jiān)持“打頭子、端窩子、堵路子、斷根子、收票子”，將斗爭(zhēng)的鋒芒直指突出幕后毒梟、毒資集資人、販毒特殊人群、涉毒公職人員等4類重點(diǎn)對(duì)象；加強(qiáng)跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)、協(xié)同打擊，州公安局技偵、網(wǎng)安、情報(bào)部門總警力增加50%，并配置好全州1050名禁毒民警與警輔人員，做強(qiáng)州公安局禁毒支隊(duì)、做?？h公安局禁毒大隊(duì)、做實(shí)派出所案?jìng)闪α?；組建州、縣兩級(jí)禁毒情報(bào)技術(shù)專班，投入3000余萬(wàn)元整體升級(jí)技術(shù)手段，建好3個(gè)片區(qū)技偵工作站，繼續(xù)向兄弟省市派出警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，依托與10省26個(gè)市州建立的集群作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)販毒活動(dòng)延伸式、鏈條式、滾動(dòng)式打擊。 ——打好外流販毒整治戰(zhàn)，持續(xù)保持外流販毒人數(shù)與案件數(shù)的雙下降。堅(jiān)持“打、追、勸、阻、堵、清、查”并舉，繼續(xù)向全國(guó)16個(gè)重點(diǎn)流入市州和全州30個(gè)掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出駐點(diǎn)工作組，并從全州抽調(diào)政法干警赴173個(gè)重點(diǎn)村掛職，專司禁毒整治，持續(xù)開展對(duì)涼山籍外流販毒人員的雙向排查、打擊、清遣與管控工作；研發(fā)涼山籍外流販毒人員管控信息系統(tǒng)，層層落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)基層組織對(duì)外流販毒高危人員的管控、幫教與轉(zhuǎn)化責(zé)任，全面推行“支部+協(xié)會(huì)”禁毒模式；針對(duì)販毒特殊人群懲治，加快縣市指定監(jiān)視居住點(diǎn)建設(shè)，將特殊監(jiān)區(qū)納入州看守所建設(shè)，建立醫(yī)院住診及轉(zhuǎn)診機(jī)制，完善民政部門、基層組織協(xié)同的母嬰及時(shí)分離機(jī)制，對(duì)外省公安機(jī)關(guān)移交的特殊人群竭盡全力予以接收并堅(jiān)決懲處，力爭(zhēng)涼山籍外流販毒人數(shù)在今年實(shí)現(xiàn)下降10%的基礎(chǔ)上明年再下降20%。 ——打好堵源截流戰(zhàn)，持續(xù)提升毒品犯罪活動(dòng)的查緝實(shí)效。按照公安部總體部署，一方面，加強(qiáng)查緝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快固定毒品查緝站點(diǎn)的建設(shè)，力爭(zhēng)將省政府購(gòu)置的流動(dòng)查緝車在年底前投入實(shí)戰(zhàn)；加快州、縣兩級(jí)警犬基地的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在明年底使全州搜毒犬的數(shù)量達(dá)到100只；加快推進(jìn)交通客運(yùn)實(shí)名制與郵政寄遞實(shí)名制。另一方面，加強(qiáng)查緝隊(duì)伍建設(shè)，在州、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立300人的毒品查緝隊(duì)伍，對(duì)全州查緝隊(duì)伍開展大培訓(xùn)和查緝大比武，打造覆蓋“陸郵空網(wǎng)”的立體查緝體系。 涼山州將以“兩年內(nèi)摘掉外流販毒標(biāo)簽、毒情形勢(shì)出現(xiàn)利好拐點(diǎn)”為目標(biāo)，打好破案攻堅(jiān)、外流販毒整治、堵源截流硬仗，鞏固全州毒情形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、外流販毒持續(xù)下降的良好態(tài)勢(shì)。 廣東汕尾：全面開展重點(diǎn)整治攻堅(jiān) 陸豐涉毒問題于2011年7月被國(guó)家禁毒委掛牌整治以來，已走過4年多的時(shí)間。2013年12月，廣東省公安廳組織“雷霆掃毒”收網(wǎng)行動(dòng)，攻破了陸豐地區(qū)涉毒問題最嚴(yán)重的“堡壘村”——博社村，掀開了陸豐毒品整治的新一頁(yè)。在廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安部、廣東省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)、幫扶和支持下，以“百城會(huì)戰(zhàn)”和“雷霆掃毒”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，汕尾市組織開展破案攻堅(jiān)、規(guī)模清查、卡點(diǎn)堵截、抓捕犯罪嫌疑人、宣傳發(fā)動(dòng)、民生幫扶等一系列工作措施，逐步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面。自2013年12月以來，汕尾市偵破毒品案件1527起，抓獲犯罪嫌疑人1863名，搗毀制毒窩點(diǎn)260個(gè)，繳獲冰毒5408千克，抓獲涉毒犯罪嫌疑人272名。 今年7月以來，汕尾市委、市政府以前所未有的力度，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒整治工作，研究出臺(tái)了關(guān)于強(qiáng)化禁毒和打擊非法槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任的決定，對(duì)一年內(nèi)兩次被發(fā)現(xiàn)制毒窩點(diǎn)的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和派出所長(zhǎng)給予就地免職。 陸豐先后兩次被國(guó)家禁毒委掛牌整治，問題錯(cuò)綜復(fù)雜。目前，陸豐三甲地區(qū)的制毒犯罪活動(dòng)雖有所萎縮，但出現(xiàn)了向周邊地區(qū)和省外轉(zhuǎn)移的新情況，制販毒網(wǎng)絡(luò)依然活躍，禁毒形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。汕尾市在禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面還存在一些短板。對(duì)此，汕尾市委、市政府態(tài)度堅(jiān)決，全市動(dòng)員，全力以赴，堅(jiān)決打好這場(chǎng)禁毒重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 ——思想認(rèn)識(shí)再提高。汕尾、陸豐兩級(jí)黨委政府將把涉毒整治工作作為最重要的政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 ——工作責(zé)任再落實(shí)。將嚴(yán)格落實(shí)中央和廣東省禁毒責(zé)任追究辦法的精神，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究和倒查。今年12月5日，按照汕尾市關(guān)于強(qiáng)化禁毒和打擊非法槍支專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任的決定，汕尾市委、市政府對(duì)首次發(fā)現(xiàn)制毒窩點(diǎn)的甲西鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所長(zhǎng)給予誡勉談話并黃牌警告。 ——宣傳發(fā)動(dòng)再深入。將從中小學(xué)生抓起，“小手拉大手”，層層發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，形成聲勢(shì)浩大的全民禁毒氛圍，讓制販毒犯罪成為過街老鼠。 ——打擊管控再提升。將抓住省公安廳對(duì)汕尾幫扶支持的契機(jī)，繼續(xù)深化“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，時(shí)刻把握毒情的變化和規(guī)律，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，加強(qiáng)與省內(nèi)外的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，深挖和打擊制販毒網(wǎng)絡(luò)，逐步提升管控能力。 ——工作保障再落實(shí)。加大對(duì)禁毒工作的投入和保障，完善禁毒工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，全面推進(jìn)綜合治理，解決重點(diǎn)地區(qū)民生幫扶、群眾就業(yè)等實(shí)際問題，加快推進(jìn)汕尾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 安徽臨泉：領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 臨泉縣人口230萬(wàn)，是安徽省人口第一大縣。因外流販毒問題嚴(yán)重，該縣兩次被國(guó)家禁毒委掛牌整治。去年5月，因整治不力，縣領(lǐng)導(dǎo)被國(guó)家禁毒辦約談。去年7月，安徽省委召開常委會(huì)議專題研究臨泉禁毒工作，決定成立工作專班進(jìn)駐臨泉。臨泉縣舉全縣之力，眾志成城，絕地反擊。 臨泉縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織縣、鄉(xiāng)、村千名干部深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，進(jìn)農(nóng)戶、話毒害，調(diào)研毒情、了解民意，發(fā)動(dòng)群眾積極參與禁毒整治。他們印制并張貼50萬(wàn)份宣傳材料，出臺(tái)禁毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。去年以來，共接到群眾舉報(bào)線索500余條，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金102.2萬(wàn)元。他們對(duì)全縣395個(gè)村莊、社區(qū)開展涉毒人員摸排，重點(diǎn)排查吸販毒人員及其親屬、消費(fèi)與正常收入明顯不符人員等，讓隱性吸販毒人員浮出水面。至今，共滾動(dòng)摸排53.9萬(wàn)戶、221.7萬(wàn)人，累計(jì)摸排涉毒人員6385人。 臨泉公安機(jī)關(guān)形成“情報(bào)預(yù)警、技偵經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)追蹤、動(dòng)態(tài)查緝、資產(chǎn)查控”的合成作戰(zhàn)機(jī)制，禁毒延伸打擊能力迅速提高。去年7月至今年7月，共破獲毒品犯罪案件234起，抓獲犯罪嫌疑人447名，繳獲毒品273.5千克，同比分別上升129%、249%和20%。他們集中精干警力和優(yōu)勢(shì)資源，屯兵攻堅(jiān)重大案件，打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、端毒窩、斷通道，連續(xù)破獲公安部毒品目標(biāo)案件10起、千克級(jí)以上案件24起，摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)16個(gè)。當(dāng)?shù)毓珯z法部門聯(lián)動(dòng)，建立司法會(huì)商、疑案會(huì)診機(jī)制，加大涉毒案件財(cái)產(chǎn)查處力度。今年以來，臨泉公安機(jī)關(guān)先后6次組織2800余名警力，對(duì)毒史較長(zhǎng)、毒情較重的重點(diǎn)鎮(zhèn)村，開展突擊圍剿；實(shí)行“外販必查、端點(diǎn)拔窩”，清查31個(gè)村莊、320個(gè)涉毒家庭，查獲涉毒違法嫌疑人59人。 臨泉公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、賓館、出租房屋的清查及路面查緝，設(shè)立57個(gè)信息采集點(diǎn)，重嫌必檢、酒毒同檢、入所必檢、場(chǎng)所嚴(yán)檢。去年7月至今年7月，查獲吸毒人員1033名，同比上升251%。他們組織3000多名老黨員、老干部、老先進(jìn)、老教師、老軍人成立“五老”志愿者隊(duì)伍，依托100多名媽媽建立“媽媽幫教團(tuán)”對(duì)吸毒人員進(jìn)行親情幫教，目前已經(jīng)成功幫扶吸毒人員312名。同時(shí)，他們積極向涉毒人員敞開回歸社會(huì)的大門，新建吸毒人員“陽(yáng)光就業(yè)基地”，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員就業(yè)。 通過一年多的艱苦努力，臨泉縣禁毒整治工作取得了一定成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了安徽省委確定的臨泉本地抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)和查處吸毒人員數(shù)上升、外流販毒人員數(shù)下降的“兩升一降”的目標(biāo)。與此同時(shí)，去年全縣刑事案件和治安案件較上年分別下降了7%和8.3%，八類嚴(yán)重暴力刑事案件下降了45%。在今年上半年阜陽(yáng)市公眾安全感調(diào)查中，臨泉縣居民安全感認(rèn)同度達(dá)到96.9%，比去年同期上升了8.9%，由全市各縣市區(qū)排名的后位上升為第二位。 福建長(zhǎng)?。簣?jiān)決整治涉麻制毒問題 近年來，福建長(zhǎng)汀籍人員流竄全國(guó)各地從事涉麻制毒犯罪，成為影響國(guó)內(nèi)制毒犯罪形勢(shì)的消極因素。受全國(guó)毒情形勢(shì)變化等因素影響，長(zhǎng)汀籍人員不斷調(diào)整犯罪形態(tài)，從倒賣、生產(chǎn)麻黃堿，發(fā)展到涉麻制毒并存的局面。長(zhǎng)汀籍人員與廣東制毒團(tuán)伙聯(lián)系密切，他們或提供制冰毒原料、或引進(jìn)制毒技術(shù)、或合伙進(jìn)行制毒活動(dòng)。針對(duì)長(zhǎng)汀籍人員涉麻制毒犯罪新特點(diǎn)，長(zhǎng)汀縣夯實(shí)基礎(chǔ)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持嚴(yán)打高壓不松懈，繼續(xù)強(qiáng)化整治工作。 ——進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障。長(zhǎng)汀縣委、縣政府將繼續(xù)在人財(cái)物等方面給予禁毒工作全力保障，做到要錢給錢、要人給人。在警力安排上，再充實(shí)禁毒專業(yè)隊(duì)伍10名警力，使禁毒警力在全縣總警力配比達(dá)到10%；在經(jīng)費(fèi)保障上，除每年200萬(wàn)元的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算外，其余用于整治工作的辦案經(jīng)費(fèi)及群眾舉報(bào)獎(jiǎng)金、“無毒村居”獎(jiǎng)金等予以足額保障、實(shí)報(bào)實(shí)銷。此外，再投入1500萬(wàn)元用于建設(shè)公安技偵工作點(diǎn)、網(wǎng)偵工作站、圖偵工作站；投入155萬(wàn)元建立流動(dòng)緝毒檢查站；投入200萬(wàn)元建立全縣禁毒教育實(shí)踐基地?？h委、縣政府將盡最大力量，確保今年投入的整治經(jīng)費(fèi)比去年翻番。 ——進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。2012年至今，長(zhǎng)汀縣已問責(zé)鎮(zhèn)村干部116人次。下一步，長(zhǎng)汀縣將對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生未主動(dòng)發(fā)現(xiàn)而被上級(jí)或外地公安機(jī)關(guān)查獲的制麻或制毒窩點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及派出所長(zhǎng)給予降職、撤職或免職處分，對(duì)掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；建立涉麻制毒整治工作包親屬責(zé)任制，對(duì)直系親屬參與涉麻制毒犯罪的黨員干部，按照干部管理權(quán)限，落實(shí)組織處理措施；對(duì)因涉麻制毒整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，堅(jiān)決實(shí)行綜治一票否決；對(duì)存在涉麻制毒問題的村居，堅(jiān)決取消“平安和諧村居”評(píng)選資格；對(duì)因直系親屬參與涉麻制毒犯罪的村干部堅(jiān)決免職，對(duì)未完成整治工作任務(wù)的村主要干部堅(jiān)決撤換，并取消考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的報(bào)考資格。 ——進(jìn)一步強(qiáng)化摸排管控。長(zhǎng)汀縣對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化摸排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)民警包干負(fù)責(zé)，物色信息員，每周至少開展一次滾動(dòng)排查。下一階段，長(zhǎng)汀縣將進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任追究，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的一類涉麻制毒人員案前登記率達(dá)80%以上、摸排出的人員當(dāng)年打擊處理率達(dá)10%以上?？h委、縣政府將對(duì)上述工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)3個(gè)月不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉麻制毒重點(diǎn)人員漏排5人以上的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，漏排每增加5人，追責(zé)上升1檔，直至追責(zé)到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，他們還派工作組赴廣東汕尾、云南邊境等長(zhǎng)汀籍人員的主要活動(dòng)區(qū)域，會(huì)同當(dāng)?shù)毓步静块T，以見面約談等方式告誡長(zhǎng)汀籍人員不要進(jìn)行涉麻制毒犯罪活動(dòng)。 |