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新華社西寧12月27日電（記者 龐書緯）記者近日從青海省人大常委會了解到，“十二五”期間，青海省全面加強生態(tài)立法，初步建立起符合生態(tài)文明建設規(guī)律和青海省情的生態(tài)保護法律、法規(guī)體系。 青海省位于青藏高原東北部，是世界上海拔高、河湖分布密集、高原野生動物種類豐富的地區(qū)之一。作為長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，長江總水量的25%、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%都來自這一地區(qū)，是我國乃至亞洲重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，素有“中華水塔”美譽。目前，青海國土面積中已有90%被列為禁止開發(fā)或限制開發(fā)地區(qū)。 據(jù)青海省人大常委會法制工作委員會主任劉建軍介紹，“十二五”期間，青海生態(tài)立法首先在“立”字上下功夫，先后頒布《青海省生態(tài)文明建設促進條例》《西寧市大氣污染防治條例》等地方法規(guī)。特別是在2015年3月1日，作為全國第二部省級生態(tài)文明法規(guī)，《青海省生態(tài)文明建設促進條例》正式施行。 “《青海省生態(tài)文明建設促進條例》是在暫時沒有上位法可循的情況下，青海省進行的自主性、先行性、創(chuàng)制性立法，為生態(tài)文明建設提供了制度支撐?！鼻嗪Ｃ褡宕髮W法學院教授、環(huán)境法學專家張立說。 此外在“十二五”期間，青海省還針對經(jīng)濟社會發(fā)展加速、生態(tài)保護壓力增大的實際，對此前頒布的《青海省湟水流域水污染防治條例》《西寧市環(huán)境保護條例》等地方法規(guī)進行了修訂，大幅提高違法成本，有效震懾了各類生態(tài)違法行為。 專家表示，“十三五”期間，青海生態(tài)立法將按照現(xiàn)代環(huán)境治理要求，進一步明確生態(tài)保護中的主體責任，從而更好地調(diào)動社會資源，形成生態(tài)保護、建設的合力。 |