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浙江省培育服務(wù)業(yè)強縣
“十三五”末，全省半數(shù)縣（市、區(qū)）將形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性進入“三二一”時代，浙江順勢而為推出了服務(wù)業(yè)強縣（市、區(qū)）培育工程。日前，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)強縣（市、區(qū)）培育工作的通知》，標志著、浙江省服務(wù)業(yè)強縣培育工作正式啟動。根據(jù)文件，到“十三五”末，浙江省一半左右的縣（市、區(qū)）將形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三分之一以上的縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模將超過300億元。

2015年前三季度，浙江省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的50.1%。以“制造業(yè)大省”為人們所熟知的浙江，從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”，必須有強大的服務(wù)業(yè)作為支撐。

記者從浙江省發(fā)改委了解到，服務(wù)業(yè)強縣培育這一創(chuàng)新做法，不搞“一刀切”、“一種模式”，而是秉持分類培育和點面結(jié)合的方式，將浙江省90個縣（市、區(qū)）劃為三類，每一類有不同的目標和方向。像杭州上城區(qū)這樣的中心城區(qū)，以優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，打造輻射帶動功能較強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)；以義烏為代表的經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，目標是推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，打造產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動的服務(wù)業(yè)強縣（市、區(qū)）；如淳安這樣生態(tài)資源豐富的地區(qū)，則打造綠色生態(tài)型服務(wù)業(yè)強縣（市、區(qū)）。

90個縣（市、區(qū)）中，又以20個試點地區(qū)為重點培育對象。首批20個服務(wù)業(yè)強縣試點地區(qū)名單將在明年4月份左右公布。列入試點的地區(qū)，不僅可以享受到服務(wù)業(yè)專項資金的補助和獎勵，符合條件的服務(wù)業(yè)項目，還優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，如信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目，給予60%的用地指標獎勵；總投資3億元以上的高技術(shù)、旅游、文化、科技信息、健康服務(wù)等重大產(chǎn)業(yè)示范項目，給予40%的用地指標獎勵。

“列為試點地區(qū)，除了政策紅利的釋放，我們更看重的是規(guī)劃和格局?！绷x烏發(fā)改委負責人稱，這是省級層面對服務(wù)業(yè)的“頂層設(shè)計”，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色精準培育，各地發(fā)展服務(wù)業(yè)都有潛力可挖，但不一樣的“抓”法和“挖”法，決定其發(fā)展成效。

退出機制也被設(shè)計在培育評價體系中。以年度綜合評價結(jié)果為依據(jù)，實施動態(tài)調(diào)整機制，對評價排名后退明顯且成效不顯著的地區(qū)，取消其試點資格，由符合條件的縣（市、區(qū)）增補。（記者 陳文文）