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余欣榮指出，“十二五”以來，種植業(yè)取得了令人鼓舞的成就。當前種植業(yè)發(fā)展面臨不少困難和問題，結構性矛盾更為突出。緩解資源環(huán)境壓力、適應消費結構升級、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、促進農(nóng)民增收和脫貧攻堅、應對國際市場不斷加大的沖擊，都迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結構。同時，也迎來發(fā)展新理念的引領、巨大市場消費的拉動、社會投資的帶動、科技創(chuàng)新的支撐、農(nóng)村改革的深入推進、國際國內(nèi)的深度融合等難得的機遇。一定要準確把握、積極應對，順勢而為、應勢而動，調(diào)整優(yōu)化種植結構，開創(chuàng)種植業(yè)發(fā)展新局面。

余欣榮強調(diào)，要準確把握現(xiàn)代種植業(yè)的內(nèi)涵，正確引導種植結構調(diào)整。堅持綠色化引領，轉變過去依靠拼資源消耗、拼要素投入的發(fā)展方式。堅持標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)基礎設施、技術模式、生產(chǎn)管理的標準化，促進生產(chǎn)的專業(yè)化、資源的集約化、綜合效益的最大化。堅持規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮新型經(jīng)營主體和服務主體的主力軍作用。堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、實現(xiàn)農(nóng)牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合。堅持效益化提升，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效，提高競爭力。

余欣榮提出，糧食安全任何時候都不能放松，核心是產(chǎn)能的鞏固和提升。要堅定不移地貫徹好習近平總書記關于“三農(nóng)”重中之重的要求，毫不放松地落實好中央國家糧食安全戰(zhàn)略，大規(guī)模建設高標準農(nóng)田，支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設核心區(qū)，劃定永久基本農(nóng)田，劃定糧食功能區(qū)，更加扎實地筑牢糧食產(chǎn)能基礎。同時，要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化結構，提高發(fā)展質量。調(diào)整優(yōu)化種植結構，要更加注重守底線保安全，更加注重發(fā)揮優(yōu)勢有保有壓，更加注重市場導向產(chǎn)業(yè)融合，更加注重創(chuàng)新驅動提質增效，更加注重生態(tài)友好持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化種植結構要抓早，適應市場變化，早調(diào)結構、調(diào)優(yōu)結構，贏得主動權。要看遠，著眼全球，統(tǒng)籌謀劃，做到未雨綢繆、應對有力。要做深，著力構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結構、用地養(yǎng)地結合的耕作制度。明年，要全力完成“鐮刀彎”地區(qū)玉米調(diào)減任務，力爭調(diào)減1000萬畝以上。同時，探索耕地輪作休耕制度試點，推進馬鈴薯主食開發(fā)。

余欣榮強調(diào)，轉變發(fā)展方式，加快轉型升級，強化種植結構調(diào)整的基礎和支撐。轉變發(fā)展方式，需要堅持不懈抓，突出重點抓，確保取得實效。要大力實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，鞏固提升產(chǎn)能。要大力實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新和技術集成創(chuàng)新，著力打造綠色增產(chǎn)模式攻關的升級版。要大力推進園藝作物提質增效，改良品種、改進品質、創(chuàng)建品牌，提升質量效益。要推進化肥農(nóng)藥減量增效，深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源，環(huán)境友好，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

余欣榮還對當前冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出了要求，切實抓好越冬作物田間管理和蔬菜生產(chǎn)供應，及早謀劃春耕備耕，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步。

農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華主持會議。