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加快轉(zhuǎn)變職能 加強(qiáng)政府立法 規(guī)范行政行為 記者從西藏自治區(qū)法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議上了解到，中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)、法治西藏一體建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變職能，大力加強(qiáng)政府立法，依法規(guī)范行政行為，做了大量富有成效的工作，為西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 行政管理方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等轉(zhuǎn)變政府職能的一系列要求，大力推進(jìn)行政審批制度改革。目前，全區(qū)保留行政審批項(xiàng)目397項(xiàng)，較2013年精簡(jiǎn)398項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)50%，自治區(qū)級(jí)行政審批項(xiàng)目減少457項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)66%。 政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)改革發(fā)展穩(wěn)定需要，科學(xué)制定立法項(xiàng)目計(jì)劃，突出維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治理、改善民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，2012年以來(lái)共制定自治區(qū)政府規(guī)章20件，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案16件。同時(shí)，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。 行政行為進(jìn)一步規(guī)范。制定了行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度規(guī)范，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法水平不斷提高。 行政復(fù)議作用進(jìn)一步發(fā)揮。制訂并實(shí)施行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，2012年至今共辦理行政復(fù)議案件156件，有效化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 近年來(lái)，全區(qū)法制工作系統(tǒng)秉承依法治藏的重要原則，在深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理進(jìn)程中，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)禁出境參加達(dá)賴集團(tuán)“法會(huì)”等分裂破壞活動(dòng)的規(guī)定》、《西藏自治區(qū)大型宗教活動(dòng)管理辦法》等規(guī)章，不斷完善治邊穩(wěn)藏法律法規(guī)體系。在重大自然災(zāi)害、重特大交通事故處置過(guò)程中，全程跟進(jìn)開(kāi)展政策法規(guī)的解疑釋惑工作，促進(jìn)善后事宜得到妥善處理。及時(shí)為政府決策提供法律咨詢和服務(wù)，確保了政府決策合規(guī)合法、有理有據(jù)。（記者 趙書(shū)彬） |