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證監(jiān)會發(fā)布推進全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)展意見
現階段暫不降低新三板投資準入門檻

    中國證監(jiān)會今日發(fā)布《關于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》，提出實施新三板內部分層，現階段暫不降低新三板投資準入門檻。

    意見指出，堅持全國股轉系統(tǒng)獨立市場地位，公司掛牌不是轉板上市的過渡安排。但全國股轉系統(tǒng)并非孤立市場，應著眼于建立多層次資本市場的有機聯(lián)系，研究推出全國股轉系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉板試點，允許符合條件的區(qū)域性股權市場運營管理機構開展推薦業(yè)務試點，探索建立與區(qū)域性股權市場的合作對接機制。

    在健全和創(chuàng)新市場制度體系方面，意見涵蓋了融資、交易、市場分層、主辦券商管理等多個領域。為增強市場融資功能，意見提出探索放開掛牌同時向合格投資者發(fā)行股票新增股東人數35人的限制，加快推出儲架發(fā)行制度和授權發(fā)行機制。為提高市場流動性水平和價格發(fā)現效率，意見要求大力發(fā)展多元化的機構投資者隊伍，引入公募證券投資基金投資掛牌證券；強化主辦券商交易組織者和流動性提供者的功能。為適應掛牌公司差異化特征和多元化需求，降低投資人信息收集成本，意見提出實施全國股轉系統(tǒng)內部分層，現階段先分為基礎層和創(chuàng)新層，逐步完善市場層次結構。為引導證券公司提升執(zhí)業(yè)能力，意見鼓勵證券公司建立適應全國股轉系統(tǒng)特點的證券業(yè)務體系，培育全鏈條服務模式，支持證券公司設立專業(yè)子公司統(tǒng)籌開展全國股轉系統(tǒng)相關業(yè)務，不受同業(yè)競爭限制。

    鑒于目前條件尚不成熟，現階段暫不降低投資者準入條件，暫不實行連續(xù)競價交易。

    “意見是促進今后一個時期全國股轉系統(tǒng)健康發(fā)展的指導性文件，既著力解決當前發(fā)展中面臨的問題，又放眼未來，為市場的后續(xù)創(chuàng)新和長期發(fā)展預留了政策空間。目前，中國證監(jiān)會已啟動意見實施所涉及的相關制度規(guī)則的修訂和制訂工作，全國股轉公司也要相應完善規(guī)則，配套制訂市場分層方案并擇機向市場公開征求意見?！弊C監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍說。（記者 溫濟聰）