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商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會
（2015年11月17日）

    【沈丹陽】:各位記者朋友：

    歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。很高興再次與大家見面。下面我向大家通報2015年10月份我國商務(wù)運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

    一、關(guān)于市場運行情況

    今年以來，國內(nèi)消費市場運行保持基本平穩(wěn)，近期消費增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，消費持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”作用。10月份全國實現(xiàn)社會消費品零售總額2.83萬億元，同比增長11.0%，扣除價格因素實際增長11.0%，較9月份分別加快0.1和0.2個百分點，月度增速已連續(xù)三個月回升。1-10月全國社會消費品零售總額增長10.6%，增速較前三季度加快0.1個百分點。10月份消費市場主要特點：

    一是網(wǎng)絡(luò)消費繼續(xù)高速增長。10月份，商務(wù)部重點監(jiān)測企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長39.9%，較上年同期加快6.5個百分點，比專業(yè)店、超市和百貨店當(dāng)月增速分別高出39.8、32.7和37.2個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，10月份全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長21.8%，占社會消費品零售總額的比重為10.4%。

    二是農(nóng)村消費保持較快增長。受農(nóng)村消費需求較快增長拉動，10月份鄉(xiāng)村消費增長12.2%，據(jù)測算，對當(dāng)月社會消費品零售總額增長的貢獻(xiàn)率為14.9%，較上年同期增加0.5個百分點。同時，城鄉(xiāng)消費增速差距進(jìn)一步拉大，鄉(xiāng)村消費增速高于城鎮(zhèn)1.4個百分點，較上年同期擴(kuò)大0.4個百分點。

    三是汽車消費出現(xiàn)回暖跡象。受政策刺激和市場更新?lián)Q代需求增長推動，10月車市出現(xiàn)回升。限額以上單位汽車銷售同比增長7.1%，較上月和上年同期分別加快4.4和2.6個百分點。汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，10月全國汽車銷量同比增長11.8%，增速較上月大幅回升9.7個百分點，乘用車銷量增長13.3%，其中運動型多用途乘用車（SUV）表現(xiàn)突出，銷售增速超過60%。工信部數(shù)據(jù)顯示，10月份新能源汽車銷量同比增長3.1倍。

    四是服務(wù)消費需求旺盛。節(jié)假日外出就餐增多，帶動餐飲消費穩(wěn)中有升。10月份，全國餐飲收入增長12.4%，增速比上年同期加快2.7個百分點。其中，限額以上單位餐飲收入加快6.7個百分點。10月全國電影票房40.2億元，其中，國慶假期票房同比增長66.4%。國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國慶假期國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)5.26億人次，同比增長10.7%，旅游收入增長17.9%。

    五是居住類消費穩(wěn)中回升。房地產(chǎn)市場回暖帶動住房相關(guān)商品消費持續(xù)較快增長。10月份限額以上單位建材、家具、家電銷售額同比分別增長19.7%、12.4%和7.1%，比上年同期分別加快5.3、0.7和0.6個百分點。

    六是消費價格溫和上漲。10月全國居民消費價格總水平上漲1.3%，漲幅較上月和上年同期均回落0.3個百分點。商務(wù)部監(jiān)測顯示，36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上升0.5%。其中，豬肉、雞肉、牛奶同比分別上漲13.7%、2.7%和2.4%；羊肉、雞蛋、蔬菜同比分別下降12.4%、8.2%和7.2%。

    二、關(guān)于對外貿(mào)易情況

    從當(dāng)前外貿(mào)運行情況看，今年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢比2014年更為復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-10月，我國進(jìn)出口32269.6億美元，同比下降8.5%，其中出口18564.5億美元，同比下降2.5%；進(jìn)口13705.2億美元，同比下降15.7%。10月當(dāng)月，我國進(jìn)出口3231.9億美元，下降12.1%，其中出口1924.1億美元，下降6.4%，進(jìn)口1307.7億美元，下降18.8%。1-10月外貿(mào)運行主要呈以下特點：

    一是一般貿(mào)易出口保持增長，占比提升。1-10月，一般貿(mào)易出口9998億美元，增長1.8%，占外貿(mào)出口53.9%，比去年同期提高2.3個百分點；加工貿(mào)易出口6493億美元，下降9.0%，占外貿(mào)出口35%，比去年同期下降2.5個百分點。

    二是機(jī)電產(chǎn)品出口保持增長，勞動密集型產(chǎn)品出口下降。1-10月，機(jī)電產(chǎn)品出口10655.7億美元，同比增長0.8%，占外貿(mào)出口57.4%，比去年同期提高1.9個百分點。其中，手機(jī)、船舶、燈具等出口分別增長13.1%、16.9%、13.9%。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口3895.9億美元，同比下降3.0%，其中紡織品、服裝、鞋分別下降1.9%、7.5%和5.1%。

    三是民營企業(yè)出口保持增長。1-10月，民營企業(yè)出口8315億美元，同比增長1.3%，占外貿(mào)出口44.8%，比去年同期提高1.7個百分點。

    四是對“一帶一路”沿線國家增長較快。1-10月，我國對“一帶一路”沿線印度、泰國、越南等國出口分別增長8.4%、14.3%和5.5%。對美國、東盟出口增長5.2%和3.7%。對歐盟、日本、香港等傳統(tǒng)市場出口分別下降4.1%、9.5%、12.2%，對俄羅斯、巴西等新興市場出口分別下降35.7%和17.2%。

    五是東中西部地區(qū)出口呈負(fù)增長。1-10月，東部十省市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東）出口15499.3億美元，下降1.9%。中西部地區(qū)出口3065.2億美元，下降5.2%

    六是受大宗商品價格下跌、國內(nèi)需求走弱等因素影響，進(jìn)口仍在低位運行。1-10月，我國原油、塑料、大豆、成品油、天然氣、紙漿、谷物、銅精礦等8類大宗商品進(jìn)口量增價跌，合計減少付匯1340多億美元（折合人民幣約8400億元），大幅降低了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本。

    七是從國際比較看，我國外貿(mào)出口情況仍好于全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場國家。根據(jù)WTO統(tǒng)計，1-8月，美國、歐盟分別下降6.0%、14.7%；1-9月，日本、韓國、印度、南非、巴西出口分別下降9.2%、6.6%、16.6%、7.9%、16.8%。我國際市場份額穩(wěn)中有升，由2014年底的12.4%提升至13%左右。

    三、關(guān)于吸收外資情況

    1-10月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)21022家，同比增長9.3%；實際使用外資金額6394.2億元人民幣（折1036.8億美元），同比增長8.6%。10月當(dāng)月，全國設(shè)立外商投資企業(yè)2042家，同比增長2.5%；實際使用外資金額546.8億元人民幣（折87.7億美元），同比增長4.2%。1-10月全國吸收外資呈現(xiàn)以下特點：

    一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-10月，服務(wù)業(yè)實際使用外資634.2億美元，同比增長19.4%，在全國總量中的比重為61.2%；其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資67.6億美元，同比增長57.5%，占服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)外）實際使用外資總量的17.5%。其中，科學(xué)研究、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)增幅較大，同比分別增長86.5%、48.8%和41.3%。制造業(yè)實際使用外資326億美元，同比增長0.2%，在全國總量中的比重為31.4%；其中，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資75.8億美元，同比增長11.6%，占制造業(yè)實際使用外資總量的23.3%。其中，通信設(shè)備制造、電子器件制造、化學(xué)藥品制造實際使用外資同比分別增長143.6%、36.2%和20.8%。

    二是主要投資來源地呈分化態(tài)勢。1-10月，來自東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國家和香港、澳門地區(qū)投資分別增長10.8%、13.7%、14%、12.6%和68.9%；來自日本、美國和臺灣地區(qū)投資分別下降25.1%、13.6%和19.3%。前十位國家/地區(qū)（以實際投入外資金額計）實際投入外資總額976億美元，占全國實際使用外資金額的94.1%，同比增長8%。

    10月當(dāng)月，歐盟28國對華投資新設(shè)立企業(yè)158家，同比增長8.2%，實際投入外資金額6億美元，同比增長10.8%。

    三是自貿(mào)試驗區(qū)拉動作用明顯。隨著自由貿(mào)易試驗區(qū)改革的不斷深化，1-10月，東部地區(qū)實際使用外資金額884.1億美元，同比增長10.1%。長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域新設(shè)立外商投資企業(yè)9859家，同比增長7.8%，占全國新設(shè)企業(yè)總數(shù)的47%。

    四是外資并購交易金額和占比大幅提高。1-10月，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1122家，實際使用外資金額159.8億美元，同比分別增長16%和176.9%。實際使用外資中并購所占比重由上年同期的6%上升到15.4%。

    四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況

    對外直接投資。今年1-10月，我國境內(nèi)投資者共對全球152個國家/地區(qū)的5553家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資,累計實現(xiàn)對外投資5892億元人民幣 (折合952.1億美元),同比增長16.3%。截至10月底，我國累計對外非金融類直接投資5.2萬億元人民幣(折合8402億美元)。

    1-10月，我國對外直接投資流量上億美元的國家/地區(qū)有49個，其中10億美元以上10個，分別為香港、開曼群島、美國、新加坡、英屬維爾京群島、荷蘭、澳大利亞、哈薩克斯坦、老撾和巴西。

    1-10月，我國內(nèi)地對香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)705.2億美元，占我國同期對外直接投資總額的74%。對東盟、美國和香港投資增長較快，同比增速分別高達(dá)115.8%、31.5%和18.8%;對歐盟、澳大利亞、俄羅斯的投資則分別下降39.2%、12.7%和8.5%。

    10月當(dāng)月，我國對外直接投資79.1億美元，同比增長14.3%。

    對外承包工程。1-10月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額7106.4億元人民幣（折合1148.4億美元），同比增長6.4%，新簽合同額9215.3億元人民幣（折合1489.2億美元），同比增長18.3%；其中10月當(dāng)月完成營業(yè)額140.2億美元，同比下降10.2%，新簽合同額112.9億美元，同比下降33.9%。

    1-10月，新簽合同額5000萬美元以上項目527個（同比增加43個），合計1236.1億美元，占新簽合同總額的83%。其中上億美元的項目307個，同比增加39個。10月當(dāng)月新簽合同額在5000萬美元以上的項目48個（同比減少20個），合計92.8億美元（同比減少48.3億美元），占當(dāng)月新簽合同總額的82.2%；其中上億美元的項目25個，同比減少16個。

    截至10月底，對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額16481.3億美元，完成營業(yè)額11508.2億美元。

    對外勞務(wù)合作。今年1-10月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員42.7萬人，較去年同期減少2.2萬人，同比下降4.9%；其中承包工程項下21.3萬人，勞務(wù)合作項下派出21.5萬人。10月當(dāng)月，派出各類勞務(wù)人員4.5萬人，較去年同期減少0.9萬人。10月末在外各類勞務(wù)人員103.2萬人，較去年同期增加3.4萬人。

    截至10月底，對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類人員791萬人。

    五、關(guān)于服務(wù)貿(mào)易情況

    今年以來，我國服務(wù)進(jìn)出口增速連續(xù)九個月在10%以上。前三季度我國服務(wù)貿(mào)易呈平穩(wěn)較快增長，累計實現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口總額（不含政府服務(wù)）4953.3億美元，同比增長15.9%；占對外貿(mào)易比重為14.6%，較上年同期提升2.7個百分點。服務(wù)出口1716.3億美元，增長11.6%；進(jìn)口3237億美元，增長18.3%。呈現(xiàn)以下特點：

    一是服務(wù)進(jìn)出口逐季加快增長。其中三季度增長尤為迅速，進(jìn)出口和進(jìn)口增幅均在20%以上。一、二、三季度服務(wù)進(jìn)出口單季同比增速分別為10.6%、15.8%、20.9%；出口增速分別為10.5%、11.3%、12.9%；進(jìn)口增速分別為10.6%、18.2%、25.5%。

    二是服務(wù)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。前三季度，我國高附加值服務(wù)出口增長迅速，電信、計算機(jī)和信息服務(wù)出口累計增長19.1%；保險和養(yǎng)老金服務(wù)增長23.7%；知識產(chǎn)權(quán)使用費、文化和娛樂服務(wù)出口規(guī)模雖小但增勢迅猛，同比增幅分別達(dá)80.3%和53.4%。服務(wù)進(jìn)口主要由旅行帶動，前三季度旅行增幅達(dá)50%，占進(jìn)口總量的比重為58.1%。

    三是重點戰(zhàn)略布局區(qū)域增勢良好。前三季度，“長江經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)2045億美元，占全國總量的41.3%，同比增長19%，拉動全國服務(wù)進(jìn)出口增長7.6個百分點。其中，出口701.3億美元，同比增長12.1%；進(jìn)口1343.7億美元，同比增長22.9%。上海服務(wù)進(jìn)出口繼續(xù)領(lǐng)跑全國，總額達(dá)1073.6億美元，居全國首位，同比增幅為16.3%。除云南外，其余?。ㄊ校┓?wù)進(jìn)出口增幅均超過全國15.9%的增幅。東北三省服務(wù)進(jìn)出口加速增長。前三季度，東北三省服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)222.3億美元，同比增長19.3%，超過全國平均增幅3.4個百分點。其中，服務(wù)出口51.5億美元，同比增長6.2%，低于全國平均增幅5.4個百分點；服務(wù)進(jìn)口170.9億美元，同比增長23.9%，高于全國平均增幅5.6個百分點。遼寧、吉林、黑龍江服務(wù)進(jìn)出口增幅分別為15.7%、28.2%、26%。 

    六、《商務(wù)部 外匯局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)備案工作的通知》

    商務(wù)部和國家外匯管理局2015年11月6日發(fā)布《商務(wù)部 外匯局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)備案工作的通知》，進(jìn)一步簡化外商投資房地產(chǎn)企業(yè)管理工作，取消商務(wù)部網(wǎng)站備案公示程序。

    以上是給大家通報的情況，下面歡迎大家交流，提出問題。

    【中新社記者】:我們注意到，近期美歐9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明指出，全球鋼鐵行業(yè)目前處于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩狀態(tài)，中國是造成這一狀況的主要原因。該聲明就此對中國明年12月能否如期獲得市場經(jīng)濟(jì)地位表示擔(dān)憂。請問商務(wù)部對此有何評論？未來將推出怎樣的措施？

    【沈丹陽】:當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)將各國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)緊緊地聯(lián)系在一起。產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的共同問題。面對這一問題，中國正在采取積極措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括削減大量的產(chǎn)能。最近，習(xí)主席在訪問英國的時候曾經(jīng)提到“中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)削減產(chǎn)能7780萬噸”。

    在削減產(chǎn)能的同時，對于鋼鐵貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，中國政府一貫主張通過業(yè)界對話溝通、交流合作加以有效解決，我們也鼓勵各國產(chǎn)業(yè)間積極開展產(chǎn)能合作，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

    關(guān)于你提到的中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題。我們認(rèn)為，鋼鐵貿(mào)易問題和中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題之間沒有直接的關(guān)系，不能將前者作為繼續(xù)實施歧視性、不公平貿(mào)易的借口。我們希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，并放棄使用對華反傾銷中的“替代國”做法。

    在這里特別強(qiáng)調(diào)指出的是，無論是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》的相關(guān)條款，反傾銷“替代國”的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據(jù)，必須如期終止。條約義務(wù)必須遵守是國際法的基本原則，按照議定書的規(guī)定，如期終止對華反傾銷“替代國”做法這一條約的義務(wù)也不例外。

    【中央人民廣播電臺記者】:據(jù)報道說，中國和新加坡已經(jīng)同意啟動中新自貿(mào)協(xié)定升級談判，并且力爭在2016年內(nèi)結(jié)束談判，請您介紹相關(guān)情況？謝謝。

    【沈丹陽】:11月6日至7日，習(xí)近平主席對新加坡進(jìn)行國事訪問期間，中國商務(wù)部高虎城部長和新加坡貿(mào)工部林勛強(qiáng)部長共同簽署了關(guān)于同意啟動中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定升級談判的換函，雙方正式啟動中新自貿(mào)協(xié)定升級談判。

    中國-新加坡自貿(mào)協(xié)定自2009年1月1日實施以來，有力地推動了中新雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。目前中國是新加坡的第一大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的國，新加坡是中國在東盟的第三大貿(mào)易伙伴，在東盟的第一大投資目的國。中新自貿(mào)協(xié)定升級談判，重點將放在進(jìn)一步提高雙邊貿(mào)易便利化水平，加快服務(wù)業(yè)開放，促進(jìn)雙向投資，探索并挖掘新的合作領(lǐng)域等方面，以推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向更高的水平。雙方已經(jīng)商定，升級的談判力爭在2016年內(nèi)結(jié)束。

    【人民網(wǎng)記者】:根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的消息，10月國內(nèi)新能源汽車銷量全面增長，您能分析一下這其中的原因嗎？

    【沈丹陽】:不僅是10月，今年以來，新能源汽車的銷售情況都是汽車市場的一大亮點。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的信息，今年前10個月，全國新能源汽車消量同比增長了2.9倍，累計銷售171145輛。其中，10月份銷售34316輛，同比增長5倍。從這些數(shù)據(jù)可以看出來，新能源汽車的銷售不僅僅是10月才旺起來的，實際今年以來的銷售情況一直是不錯的。

    分析其原因，我們認(rèn)為有政策因素，也有市場因素，是兩個因素共同作用的結(jié)果。從政策因素來看，近年來我國一直大力鼓勵發(fā)展新能源汽車。比如，對符合條件的新能源汽車采取免征車輛購置稅的優(yōu)惠政策，對消費者購買的部分的新能源汽車還給予購車的補(bǔ)貼。近期，國家有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施。我們也了解了一些購買電動汽車消費者的需求，有兩個大家非常關(guān)心的事，一個是充電功能問題，一個是汽車買了以后有沒有限行或者限牌問題。關(guān)于充電的問題，國家有關(guān)部門非常重視，已經(jīng)采取了很多解決辦法。限行問題方面，9月29日國務(wù)院常務(wù)會議確定支持新能源汽車發(fā)展措施，明確新能源汽車不得限行、限購，已經(jīng)實行的應(yīng)當(dāng)取消。這對于北京等已經(jīng)實施了限購政策的城市釋放新能源汽車消費需求非常關(guān)鍵，這也是10月份新能源汽車銷量進(jìn)一步快速增長的重要原因。

    從市場因素分析，隨著公眾環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，隨著新能源汽車性能的逐漸改善，隨著使用感受度和性價比的明顯提升，消費者對于新能源汽車接受度也在不斷提高，加上政策的推動，這就使得對新能源汽車的市場需求越來越旺盛，所以新能源汽車的銷量大幅度增長也就水到渠成。

    【國際商報記者】:關(guān)于中歐合作的問題。剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)，一方面對于歐盟作為中國最大的貿(mào)易伙伴它是同比下降4.1%，另一方面中歐間的高層往來或者訪問也非常多，想問今年以來中歐合作的特點是什么？謝謝。

    【沈丹陽】:今年是中歐建交40周年，是中國與瑞典、丹麥、芬蘭、瑞士等國建交65周年。今年以來中歐之間的高訪頻繁，雙邊合作的經(jīng)貿(mào)成果豐碩，具體表現(xiàn)為：經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制不斷豐富、貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、相互投資取得重大進(jìn)展、貿(mào)易摩擦形勢總體平穩(wěn)。

    首先，中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不斷豐富，更加務(wù)實，對促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作起到越來越重要的作用。目前中國和歐洲既有副總理級的中歐經(jīng)貿(mào)高層對話、中英、中法、中德財金對話等高層交流機(jī)制，也有與歐洲各國經(jīng)貿(mào)主管部門之間的雙邊經(jīng)貿(mào)混合委員會等部級或者司局級的經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制，還開創(chuàng)了中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會、中意和中西企業(yè)顧問委員會等企業(yè)層面的直接交流機(jī)制。

    其次，中歐的貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。當(dāng)前中歐雙邊貿(mào)易有所下滑，但是中歐貿(mào)易的含金量在提高。表現(xiàn)為服裝鞋帽等低附加值產(chǎn)品比重收縮，而機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的高附加值產(chǎn)品數(shù)量分別有比較大的增長，機(jī)電產(chǎn)品雙邊貿(mào)易增長8%，高新技術(shù)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易增長15.3%。與此同時，中歐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。前九個月，中歐服務(wù)貿(mào)易達(dá)到732億美元，其中中國對歐出口214.2億美元，從歐洲進(jìn)口517.8億美元。

    第三，雙向投資穩(wěn)步增長，在歐并購項目出現(xiàn)“井噴”。前九個月，歐盟對華實際投資50億美元，增長比較快。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，1-9月中國對歐投資新簽合同額54億美元，中國企業(yè)在歐洲投資并購活躍，大項目頻頻出現(xiàn)。比如說中廣核和法國電力簽署了67.84億英鎊的英國欣克利角核電投資項目，中國化工以71億歐元收購已有百年歷史的倍耐力輪胎，復(fù)星國際以9.93億歐元收購法國地中海俱樂部等，掀起了對歐投資新高潮。

    第四，貿(mào)易摩擦形勢總體平穩(wěn)，重大貿(mào)易爭端暫未出現(xiàn)。到10月底，歐盟今年以來共新發(fā)起8起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中涉及中國有6起，數(shù)量與往年基本上持平。盡管歐委會先后取消部分中國違規(guī)企業(yè)的價格承諾資格，并發(fā)起期中復(fù)審和反規(guī)避調(diào)查，對我國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和執(zhí)行有趨嚴(yán)態(tài)勢，但是中歐光伏爭端案的價格承諾執(zhí)行還算比較平穩(wěn)。

    【央視財經(jīng)記者】:今年“雙十一”網(wǎng)上零售實現(xiàn)了新的銷售規(guī)模，對此各方有很多評論，商務(wù)部如何看待這一問題？謝謝。 

    【沈丹陽】:剛剛過去的“雙十一”，大家都比較關(guān)注。今年“雙十一”電商促銷規(guī)模再創(chuàng)新高。從相關(guān)商家發(fā)布的數(shù)據(jù)看，天貓?zhí)詫毥灰最~超過了912億元，同比增長了59.7%；京東當(dāng)天的定單量達(dá)到3200萬，同比增長130%；蘇寧訂單量同比增長358%。主要電商企業(yè)全天共產(chǎn)生定單4.6億件，同比增長65%。

    在當(dāng)前國家大力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、大力促進(jìn)消費增長之際，今年雙“十一”呈現(xiàn)出許多令全球都耳目一新的可喜的新亮點：一是促銷活動范圍走出國門，影響了世界。全球買、全球賣，往來熱絡(luò)。二是農(nóng)村市場消費潛力充分釋放。大家電品類30%的定單來自縣級以下地區(qū)。三是線上線下呈進(jìn)一步融合態(tài)勢。全國包括330個城市的18萬家商店不同程度的嘗試了全渠道營銷，參與“雙十一”促銷活動中。四是電商平臺技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)支撐能力增強(qiáng)。支付系統(tǒng)的處理能力達(dá)到每秒8.59萬筆。物流系統(tǒng)的實時預(yù)報精準(zhǔn)度和快件妥投率也大幅度提升。

    當(dāng)然，在看到亮點的同時，我們也注意到一些專家、一些媒體在火爆的“雙十一”背后也提出了一些“熱”現(xiàn)象的“冷”思考。大家提出了一些問題，我們認(rèn)為還是很值得重視的，比如假冒偽劣商品問題、大平臺優(yōu)勢地位問題、消費者權(quán)益保護(hù)問題、促銷宣傳的真實性問題，還有人提到是不是有人為造成市場波動的問題等等，這些問題都值得電商從業(yè)人員和政府市場監(jiān)管部門高度重視。對這類發(fā)展中存在的問題要及早防范。總之，我們相信經(jīng)過各方努力，我國電子商務(wù)市場仍將保持持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

    【日本共同社記者】:請介紹1-10月日本企業(yè)對華投資，按美元計價的數(shù)據(jù)。這幾年日本企業(yè)對華投資有所下降，你怎么看待現(xiàn)在的情況？在投資方面，你對日本企業(yè)有什么期待？

    【沈丹陽】:近兩年來日本企業(yè)對華實際投資額呈下降趨勢，2014年下降38.8%，今年1-10月下降25.1%。下降原因比較復(fù)雜，有外部性的因素，也有日本自身的因素。有一些專家對此作了分析，從分析情況看，主要原因有四個：

    第一，近年來，人民幣在持續(xù)升值而日元在貶值，這就提高了日本企業(yè)對華投資成本，也使產(chǎn)品出口型的日資企業(yè)競爭力有所下降。

    第二，目前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，而中國勞動力、土地等成本持續(xù)上升，一些日本企業(yè)擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，對來華投資處于觀望階段。

    第三，日本對華投資起步比較早，大多數(shù)日本大企業(yè)已經(jīng)在華設(shè)立企業(yè)，并且也取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益。很多已經(jīng)在華投資的日本企業(yè)現(xiàn)在把重點目標(biāo)放在提高其在華企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上。

    第四，隨著各國企業(yè)積極開展對華投資和中國本土企業(yè)的成長，中國市場競爭日趨激烈，部分日本企業(yè)技術(shù)含量不高、競爭力不強(qiáng)或者自身經(jīng)營不善，被迫退出中國市場。

    至于日本企業(yè)對華投資的下一步趨勢，我們認(rèn)為還有待進(jìn)一步觀察，但是從最近日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)發(fā)布的《日本企業(yè)在華業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和展望》報告來看，日本企業(yè)界非常重視在中國的投資。

    這個調(diào)查主要以在華日資企業(yè)以及日本公司中的對華業(yè)務(wù)部門為對象進(jìn)行的。從報告來看，日本企業(yè)普遍認(rèn)為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速盡管有所放緩，但是增量依然可觀，對中國通過結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放新增長活力抱有期待，對面臨要素成本上升等經(jīng)營壓力也都有比較冷靜的認(rèn)識，愿意積極把握城鎮(zhèn)化、“中國制造2025”等戰(zhàn)略機(jī)遇。已經(jīng)在華投資的多數(shù)企業(yè)表示中國仍然是潛力巨大的戰(zhàn)略投資區(qū)域，將積極尋找業(yè)務(wù)機(jī)會，擴(kuò)大在華企業(yè)的投資。

    根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2015年世界投資報告》，多數(shù)全球跨國公司繼續(xù)將中國列為2015-2017年最具投資前景的東道國的第一名。中日經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在投資領(lǐng)域同樣有很大發(fā)展?jié)摿?。商?wù)部希望在對外投資合作中擁有戰(zhàn)略眼光和豐富經(jīng)驗的日本企業(yè)能夠發(fā)揮技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，抓住中國“十三五”期間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要機(jī)遇，進(jìn)一步開拓中國市場，特別是和中國企業(yè)在綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等新領(lǐng)域積極開展投資合作，推動中日經(jīng)貿(mào)合作與兩國經(jīng)濟(jì)同步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。 

    【南方都市報記者】:有媒體報道今年上半年中國對非洲直接投資額5.68億美元，和去年同期相比銳減84%，請問您如何解讀這個數(shù)字？這是短期波動嗎？還是可以理解為這是長期的趨勢？謝謝。 

    【沈丹陽】:最近《金融時報》有這個報道，但報道數(shù)據(jù)不太準(zhǔn)確。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2015年上半年中國對非洲直接投資額11.9億美元，而不是5.68億美元。

    今年上半年我國對非洲投資雖然出現(xiàn)一些波動，有較大幅度的下降，降幅超過40%，但這主要是受去年以來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際大宗商品價格波動以及非洲埃博拉疫情的影響。從長期看，我們認(rèn)為中國對非洲的投資仍將保持增長。中國政府一直重視對非的投資合作，去年李克強(qiáng)總理訪問非洲的時候提出了“461中非合作框架”，宣布中方愿與非洲國家積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融合作等六大工程，力爭實現(xiàn)到2020年中國對非直接投資存量向1000億美元邁進(jìn)。下一步，中方將綜合考慮非洲各國的經(jīng)濟(jì)水平、市場潛力、區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境等因素，選擇與中方合作基礎(chǔ)比較扎實、一體化程度較高的國家和地區(qū)作為重點，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和非洲發(fā)展訴求變化，加快推進(jìn)中非工業(yè)化合作伙伴計劃的實施，支持更多中國企業(yè)到非洲國家開展投資合作。謝謝。

    【東方衛(wèi)視記者】:與電商有關(guān)的問題。在整體經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，像今年“雙十一”或者平時電商的成交額一直在持續(xù)增長，這背后的原因是什么？消費者在很熱情的投入到電商消費的過程中，對于侵權(quán)、假冒行為的投訴和抱怨也沒有停止過。商務(wù)部在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、假冒行為以及保障護(hù)消費者權(quán)益方面有哪些措施？謝謝。

    【沈丹陽】:“雙十一”的這種網(wǎng)絡(luò)促銷現(xiàn)象之所以會出現(xiàn)原因很多樣，各方面有很多分析，現(xiàn)在也很難說出一個很權(quán)威的原因。但是一個基本原因是，電子商務(wù)市場化程度很高，市場需求拉動明顯?！半p十一”并不是政府推動的，而是基于市場的一個促銷活動或者說一個市場現(xiàn)象。如果沒有市場的動力，沒有市場的強(qiáng)烈拉動是不可能的。它滿足了現(xiàn)在各種各樣的市場需求。當(dāng)然和政府政策上給它創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境也有關(guān)系。剛才我已經(jīng)講到，這件事情，政府是樂見其成的，并給它創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境。

    講到現(xiàn)在面臨的一些問題，專家、媒體一直在評論、議論，我們也高度關(guān)注。當(dāng)前，中國已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)上零售市場，電子商務(wù)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代流通創(chuàng)新發(fā)展最有活力和潛力的領(lǐng)域，但互聯(lián)網(wǎng)也是假冒偽劣和侵權(quán)盜版的重災(zāi)區(qū)。商務(wù)部有一個全國打擊侵權(quán)假冒辦公室，這個辦公室去年以來會同14個成員單位，開展了專項行動，通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實名制、強(qiáng)化在線監(jiān)測、規(guī)范經(jīng)營行為、查處非法網(wǎng)站、公布重點影視作品預(yù)警名單等措施，使這項很不容易的工作取得了階段性成果。

    比如侵權(quán)盜版的電影，過去一部新電影剛剛上映，馬上到網(wǎng)上就可以找到這部片子的片源，而現(xiàn)在這種現(xiàn)象非常少了，不能說完全沒有，但基本上看不到了。這就對中國電影業(yè)的發(fā)展有非常積極的作用。今年上半年電影票房增長了50%，這是在去年增長47%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的增長，不能不說和國家采取保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版的行動有關(guān)?，F(xiàn)在我們?nèi)〉昧穗A段性成果，但還是前路漫漫，還需要繼續(xù)加大工作力度。近日，我們起草了《互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》，這個《意見》已經(jīng)由國務(wù)院辦公廳印發(fā)執(zhí)行。《意見》明確了4個方面14項任務(wù)，計劃用3年左右時間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為。主要內(nèi)容包括突出監(jiān)管重點，比如現(xiàn)在大家比較關(guān)注消費者健康的，食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、電器電子產(chǎn)品、汽車配件等等，以及大家比較關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，這些都是整治重點。

    再就是要落實企業(yè)責(zé)任。侵權(quán)盜版不能僅僅依靠政府，企業(yè)也有責(zé)任。明確要求電子商務(wù)平臺企業(yè)必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商要落實通知和刪除義務(wù)。配送、倉儲、郵政、快送等企業(yè)要推行寄遞實名制，提供商品競價排名搜索服務(wù)的網(wǎng)站要避免誤導(dǎo)消費者，企業(yè)要配合執(zhí)法部門追溯侵權(quán)假冒商品經(jīng)營者，不得以虛假交易方式提高商戶的信譽(yù)等。

    再就是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。針對網(wǎng)絡(luò)交易的新特點，健全協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法和司法的銜接，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨國境協(xié)作以及政企協(xié)作，完善信息通報制度。

    最后是健全長效機(jī)制。針對利用微信、微博售假等新問題研究監(jiān)管措施，包括發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，加強(qiáng)輿論和社會監(jiān)督。在公開案件信息基礎(chǔ)上，著手建立全國侵權(quán)假冒“黑名單”數(shù)據(jù)庫，適時向社會公眾提供查詢服務(wù)。

    【臺灣聯(lián)合報】:本周末兩岸第12輪貨物貿(mào)易談判在臺灣舉行，請您介紹一下重點。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會面時提到今年年底兩岸達(dá)成貨物貿(mào)易談判。現(xiàn)在已經(jīng)11月了，有可能達(dá)成這個目標(biāo)嗎？

    【沈丹陽】:關(guān)于兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議的相關(guān)情況，還要雙方進(jìn)一步磋商銜接以后才能發(fā)布準(zhǔn)確消息，今天還沒有辦法回答。

    【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們關(guān)注今年5月5日歐委會對中歐光伏案最低限價調(diào)整機(jī)制有一個集中復(fù)審，但是最近發(fā)布了復(fù)審調(diào)查結(jié)果，也提出現(xiàn)行的基準(zhǔn)價格沒有必要進(jìn)行調(diào)整，會終止期中復(fù)審的過程，請問發(fā)言人能否介紹一下情況。謝謝。

    【沈丹陽】:應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請，歐委會于今年5月5日對最低限價調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。申請方指控中國企業(yè)大量申報低價，拉低了基準(zhǔn)價格，要求將中國企業(yè)報價從作為最低限價調(diào)整依據(jù)的彭博社價格指數(shù)中排除，意在通過復(fù)審抬高最低限價，提高中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的價格門檻。

    商務(wù)部為此組織行業(yè)協(xié)會和企業(yè)進(jìn)行積極的法律抗辯，并與歐委會調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行多次磋商。經(jīng)大力工作，11月4日，歐委會作出披露，基本認(rèn)同中方的抗辯意見，指出中國企業(yè)報價增加是因為中國光伏產(chǎn)品市場份額擴(kuò)大，而且中國價格的降幅并未大于國際價格，兩種價格走勢相近。也就是說，包含中國價格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價格總體情況，不需要改變。鑒此，歐委會擬終止該項調(diào)查。

    這件事到目前為止結(jié)果還是不錯的，但我們還得繼續(xù)努力。接下來商務(wù)部將繼續(xù)與歐委會加強(qiáng)溝通和協(xié)商，爭取早日恢復(fù)光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易，促進(jìn)清潔能源的廣泛利用，為應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    【沈丹陽】:今天的會議就開到這兒，謝謝！