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五中全會(huì)公報(bào)建議實(shí)施全面二孩政策
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新華社北京１０月２９日電（記者胡浩、王思北）黨的十八屆五中全會(huì)２９日在京閉幕。會(huì)議公報(bào)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。 這是繼２０１３年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來，我國總?cè)丝诶^續(xù)增長，２０１４年末達(dá)到１３．６８億人，受人口年齡結(jié)構(gòu)以及生育政策調(diào)整的影響，出生人口從２０１０年１５９２萬人增加到２０１４年的１６８７萬人，保持增長態(tài)勢。與此同時(shí)，我國勞動(dòng)年齡人口下降，老年人口不斷上升。２０１１年，我國１５歲至５９歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值９．４億后開始回落。２０１４年降至９．３億。６０歲及以上老年人口從２０１０年１３．３％提高到２０１４年的１５．５％，總量達(dá)到２．１２億人。 “黨的十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這是中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。”國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌認(rèn)為，實(shí)施全面二孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。 李斌表示，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，做好政策的落實(shí)工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計(jì)劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。 |