“新項目提前137天開工了”
——“十二五”期間我國簡政放權(quán)的舉措和成果
9月22日,寧波愛科迪股份有限公司年產(chǎn)3000萬件汽車鋁合金壓鑄零件生產(chǎn)線開工建設(shè),總經(jīng)理張建成開心地說,“按照土地合同,原先準備的開工時間是明年2月6日?,F(xiàn)在政府簡政放權(quán)、加快行政審批制度改革,讓我的新項目提前130多天開了工”。
張建成是寧波市江北區(qū)的民營企業(yè)家,2003年創(chuàng)立愛科迪股份有限公司,2005年落戶江北工業(yè)園,主要從事汽車零部件生產(chǎn)。2014年,愛科迪實現(xiàn)銷售收入13.44億元,上繳國家稅收1.57億元,是江北區(qū)的納稅大戶。
近年來,愛科迪經(jīng)營良好,產(chǎn)品供不應(yīng)求,各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步提高。張建成決定今年再投資5億元,上馬年產(chǎn)3000萬件汽車鋁合金壓鑄零件生產(chǎn)線項目。此前,他已經(jīng)在江北區(qū)進行過3次大規(guī)模的產(chǎn)能擴張。2007年第一次擴建新項目時,審批花了半年時間;2010年第二次擴建,審批前后也用了4個月。2013年第三次擴建,從土地摘牌到領(lǐng)取施工許可證,只用了17個工作日,創(chuàng)下當時寧波基建項目審批的最快速度。
張建成興奮地說,今年這個項目進展更快。從9月10日獲取土地證,到9月22日取得施工許可證,僅僅用了9個工作日。獲得施工許可證的當天,項目就在江北工業(yè)園C區(qū)打樁開工,比土地出讓合同原先的約定提前了137天。
新項目為何能這么快通過審批?寧波市江北區(qū)行政審批管理辦公室主任葛黎明說,這得益于政府簡政放權(quán)和行政審批制度改革,得益于審批流程優(yōu)化和協(xié)作協(xié)調(diào)能力的加強。他介紹,江北區(qū)通過“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)”,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,將政府部門的權(quán)力清單、責任清單、負面清單等落實到具體項目開工報建、建設(shè)監(jiān)管、竣工驗收的各個環(huán)節(jié),按工業(yè)項目投資審批鏈創(chuàng)新審批服務(wù)監(jiān)督管理機制,推動工業(yè)項目投資建設(shè)。
簡政放權(quán)給愛科迪新項目的上馬帶來不少實實在在的利好。比如,以前不管是國有投資項目還是非國有投資項目,開工前都要實行工地建設(shè)招投標。而今年,全部使用非國有資金投資的項目招標人可以自主決定發(fā)包方式。這為張建成的新項目簡化了辦事流程,節(jié)省了寶貴的時間。其他如壓覆礦審查、地質(zhì)災(zāi)害評估、雷擊風險評估等,都由一個具體的企業(yè)審查變更為區(qū)域性審查,也為新項目開工提速不少。
“近年來,政府加快行政審批制度改革,為民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境。我們有信心把愛科迪做得更好,2015年銷售額將突破15億元?!睆埥ǔ烧f。(記者 郁進東 通訊員 吳紅波)