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新華社北京１０月１６日電（記者 趙曉輝）工信部總工程師張峰１６日在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上說，建立完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)改善電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是國際上通行做法。電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制將實(shí)行市場化運(yùn)作。 

１４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。張峰在吹風(fēng)會上對此進(jìn)行了解讀。

近年來，我國寬帶發(fā)展水平雖然有較大提升，但農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展水平仍相對滯后。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至８月底，我國光纖到戶覆蓋家庭已達(dá)到３．６６億戶；固定寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到２．０９億戶，寬帶家庭普及率超過５０％。

然而，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴(kuò)大趨勢。目前，農(nóng)村寬帶家庭普及率比城市地區(qū)低約４０個(gè)百分點(diǎn)，尚有約５萬個(gè)未通寬帶行政村。

“本次實(shí)施的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制是支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機(jī)制，重點(diǎn)支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)?！睆埛逭f。

從具體目標(biāo)來看，力爭到２０２０年完成約５萬個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、約１５萬個(gè)已通寬帶行政村接入能力光纖化，為超過３０００萬農(nóng)村家庭提供寬帶覆蓋升級。

在目標(biāo)的組織實(shí)施上，將遵循“中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)”的總體原則，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，形成中央政府、地方政府和相關(guān)企業(yè)齊心協(xié)力共同促進(jìn)農(nóng)村寬帶建設(shè)的格局。

“電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制將實(shí)行市場化運(yùn)作，通過競爭性招標(biāo)等方式提高財(cái)政資金使用效率?！睆埛逭f，我們鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)和民間資本公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

他表示，同時(shí)還將建立和強(qiáng)化中央、地方兩級考核驗(yàn)收和督查機(jī)制，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)分享信息技術(shù)發(fā)展紅利。