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經(jīng)民政部、國家減災(zāi)委辦公室會同國土資源部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、海洋局、總參謀部、總政治部、中國紅十字會總會等部門會商分析，2015年前三季度，我國自然災(zāi)害以洪澇、干旱和臺風(fēng)災(zāi)害為主，風(fēng)雹、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)、山體崩塌、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生。經(jīng)核定，各類自然災(zāi)害共造成全國17081.1萬人次受災(zāi)，688人死亡，154人失蹤，575.6萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置，155.8萬人次需緊急生活救助；22萬間房屋倒塌，216萬間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積19380.9千公頃，其中絕收2271.4千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失2228.9億元。與近年同期相比，前三季度全國總體災(zāi)情和各災(zāi)種災(zāi)情均偏輕，部分地區(qū)災(zāi)情較為嚴(yán)重。 前三季度自然災(zāi)害呈現(xiàn)如下特點： 一是洪澇災(zāi)害較常年偏輕，城市內(nèi)澇相對突出。前三季度，全國平均降雨量547.0毫米，較常年同期略偏少，共發(fā)生41次暴雨天氣過程，有320條河流發(fā)生超警洪水，15條中小河流發(fā)生超歷史記錄洪水。其中，江淮、江南大部、西南大部和華南西部降雨偏多1－3成，西江、太湖、淮河先后發(fā)生洪水，太湖出現(xiàn)2009年以來最高水位，上海、南京、合肥、深圳等多個南方城市發(fā)生內(nèi)澇，給市民日常生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)6540.5萬人次受災(zāi)，631人死亡失蹤，232.6萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；13.8萬間房屋倒塌，89.6萬間不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失861.6億元?？傮w來看，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情較2009年以來同期偏輕，全部指標(biāo)均偏少4成以上。從區(qū)域看，除華東地區(qū)偏重外，其余地區(qū)均較2009年以來同期偏輕，其中，西南地區(qū)死亡失蹤人口和直接經(jīng)濟(jì)損失分別為2009年以來最低值和次低值。 二是北方部分地區(qū)相繼遭受冬春旱和夏伏旱。去冬今春，北方冬麥區(qū)降水量較常年同期偏少近4成，內(nèi)蒙古、河北、河南、山東、陜西等地旱情初具規(guī)模。入夏以后，華北大部、東北大部、西北東部和西南部分地區(qū)降雨偏少，河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、云南和寧夏等地旱情峰值時6202.2千公頃農(nóng)作物受災(zāi)，288萬人、337萬頭（只）大牲畜因旱飲水困難，8月份，上述地區(qū)旱情陸續(xù)緩解，但截至9月底，內(nèi)蒙古、山西、山東局地旱情仍較為突出。據(jù)統(tǒng)計，旱災(zāi)共造成全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)5232.1萬人次受災(zāi)，640.6萬人次因旱需生活救助；農(nóng)作物受災(zāi)面積9301.3千公頃，其中絕收1098.5千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失448億元。其中，河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、云南、甘肅、陜西和寧夏等省份災(zāi)情較重，其飲水困難人畜數(shù)量和農(nóng)作物受災(zāi)面積占全國總數(shù)的70%以上?？傮w來看，全國干旱災(zāi)情較2009年以來同期偏輕，農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失均偏少3成以上。 三是臺風(fēng)登陸個數(shù)偏少，浙江重復(fù)受災(zāi)損失較重。前三季度，在西北太平洋和南海共有21個臺風(fēng)生成，較常年同期偏多2.7個，有5個臺風(fēng)登陸我國，比常年同期偏少1.4個。其中，第13號臺風(fēng)“蘇迪羅”是前三季度登陸我國最強(qiáng)臺風(fēng)，影響范圍最廣，造成損失較重。浙江省因連續(xù)遭受“燦鴻” 、“蘇迪羅”和“杜鵑”臺風(fēng)災(zāi)害影響，損失較重，因災(zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口和直接經(jīng)濟(jì)損失均占全國總數(shù)的50%以上。據(jù)統(tǒng)計，臺風(fēng)災(zāi)害共造成全國11個?。ㄖ陛犑校?517.5萬人次受災(zāi)，33人死亡失蹤，309.1萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；1.2萬間房屋倒塌，16.9萬間不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失362.3億元?？傮w來看，臺風(fēng)災(zāi)情較2009年以來同期偏輕，倒塌房屋數(shù)量為最低值。 四是地震活動水平較低，新疆西藏受災(zāi)嚴(yán)重。前三季度，我國大陸地區(qū)共發(fā)生5級以上地震11次，6級以上地震1次，集中在云南、西藏和新疆等6省（自治區(qū)）。其中，4月25日尼泊爾地震西藏災(zāi)區(qū)和7月3日新疆皮山縣6.5級地震災(zāi)區(qū)均位于少數(shù)民族貧困地區(qū)，災(zāi)貧疊加、損失嚴(yán)重，兩次地震共造成5.7萬間房屋倒塌，28.3萬間不同程度損壞，交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施受損，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，直接經(jīng)濟(jì)損失占全國總數(shù)的60%以上。據(jù)統(tǒng)計，地震災(zāi)害共造成全國14個省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)93.3萬人次受災(zāi)，36人死亡失蹤，29萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；6.1萬間房屋倒塌，49.2萬間不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失193.5億元?？傮w來看，前三季度全國地震災(zāi)情偏輕，主要災(zāi)情指標(biāo)均為2009年以來同期較低水平，倒損房屋數(shù)量為次低值。 五是北方風(fēng)雹災(zāi)情突出，全國低溫冷凍和雪災(zāi)影響有限。前三季度，全國雷雨大風(fēng)冰雹等強(qiáng)對流天氣總體偏多，平均強(qiáng)對流日數(shù)16.6天，較常年同期偏多。全國1300余個縣（市、區(qū)）不同程度受到風(fēng)雹災(zāi)害影響，其中，北方風(fēng)雹受災(zāi)縣數(shù)占到全國總數(shù)的60%以上，河北、山西、河南、陜西和甘肅5省災(zāi)情較為突出，直接經(jīng)濟(jì)損失占全國總數(shù)的51%。據(jù)統(tǒng)計，風(fēng)雹災(zāi)害共造成全國29個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3102.5萬人次受災(zāi)，115人死亡，4.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；近1萬間房屋倒塌，近60萬間不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失313.3億元。此外，上半年共出現(xiàn)三次較大的低溫雨雪天氣過程，其中年初的中東部雨雪天氣給全國春運帶來一定影響，4－5月兩次降溫天氣過程對南方和西北地區(qū)農(nóng)作物生長造成輕微影響?？傮w來看，前三季度風(fēng)雹災(zāi)害、低溫冷凍和雪災(zāi)均偏輕發(fā)生，主要災(zāi)情指標(biāo)均為2009年以來同期最低或次低值。 2015年前三季度，我國先后發(fā)生“4?25”尼泊爾地震西藏災(zāi)區(qū)地震、6月初南方地區(qū)洪澇風(fēng)雹、6月下旬四川東部至江淮黃淮洪澇風(fēng)雹、7月下旬西南至江漢江淮洪澇、第9號臺風(fēng)“燦鴻”、第13號臺風(fēng)“蘇迪羅”和內(nèi)蒙古旱災(zāi)等一系列嚴(yán)重自然災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)17次，向各受災(zāi)省份累計下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金31.6億元，緊急調(diào)撥4.2萬頂救災(zāi)帳篷、12.3萬床棉被、7.8萬件棉大衣、2.3萬個睡袋、4萬張折疊床等生活類救災(zāi)物資。國家減災(zāi)委各有關(guān)成員單位密切配合，通力協(xié)作，全力支持和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好抗災(zāi)救災(zāi)各項工作，成效顯著。 |