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新華社重慶９月１６日電(記者徐旭忠、韓振)冉啟富是重慶萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)桐元村的一名農(nóng)民，以前由于種地不賺錢，他帶著妻子到廣東打工，全家月收入五六千元，除去房租、生活費(fèi)也剩不下幾個(gè)錢。兩年前，他在政府扶持政策吸引下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，種起了獼猴桃，現(xiàn)在年收入２０萬元左右。 冉啟富只是重慶大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來，在小微企業(yè)扶持政策的帶動(dòng)下，重慶一大批小微企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式變革。 微企遍地開花 政策效應(yīng)“疊加”顯現(xiàn) ２０１０年１０月，重慶在全國率先出臺(tái)小微型企業(yè)發(fā)展扶持政策，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、庫區(qū)移民等九類創(chuàng)業(yè)群體，除了發(fā)放３萬－５萬元的創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助資金外，還通過政策疊加重點(diǎn)打造５０個(gè)市級(jí)微企村，由此帶動(dòng)發(fā)展了許多特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 冉啟富所在的桐元村５年前還是貧困村，如今全村５００戶村民有２０６戶選擇了創(chuàng)業(yè)，并很快見到了效益，桐元村成了遠(yuǎn)近有名的富裕村。記者在桐元村看到，漫山遍野的獼猴桃樹正值花開，村民們正忙著進(jìn)行人工授粉。 “群眾能夠脫貧致富，一方面是小微企業(yè)政策解決了創(chuàng)業(yè)資金的難題，另一方面是各種惠農(nóng)政策疊加，改善了村里的基礎(chǔ)硬件設(shè)施。”桐元村黨支部書記謝家寬說，獼猴桃地里的架桿由政府出資搭建，為保存鮮果購置的冷庫政府也給予資金補(bǔ)助，另外交通條件也得到了改善。 記者采訪了解到，以前惠農(nóng)政策分散在各個(gè)部門，普遍采取“廣撒胡椒面”的方式，很難從根本上解決群眾的問題。但在萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)桐元村、涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)義和村以及北碚區(qū)龍鳳橋街道龍車村等微企村，均是對(duì)政府各部門的惠農(nóng)政策“打捆”使用，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)扶持，起到了“以點(diǎn)帶面”的效果。 重慶市工商局副局長陳速表示，“廣撒胡椒面”無法形成資源的集聚效應(yīng)，工商部門作為扶持小微企業(yè)發(fā)展的牽頭部門，通過與各部門協(xié)調(diào)、銜接，讓更多扶持政策疊加在小微企業(yè)頭上，從而更有效地釋放政策紅利。 在扶持政策的激勵(lì)下，截至今年４月，重慶共發(fā)展微型企業(yè)３７．９２萬戶，帶動(dòng)和就業(yè)２８０．８５萬人。其中，農(nóng)村地區(qū)注冊(cè)微型企業(yè)１４．６３萬戶，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力１３６．２７萬人。 “抱團(tuán)”發(fā)展闖市場 抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng) 抗風(fēng)險(xiǎn)能力差是困擾農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。但記者在重慶多個(gè)微企村采訪了解到，分散的小微企業(yè)通過自發(fā)形式聯(lián)合起來，組成專業(yè)合作社甚至是股份合作公司，共同破解資金、技術(shù)、市場等問題，使得農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。 涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)義和村是重慶主城區(qū)的蔬菜供應(yīng)大戶，目前全村４１戶微型企業(yè)共流轉(zhuǎn)了８０００余畝地，發(fā)展以蔬菜為主的特色農(nóng)業(yè)。為了提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，該村小微企業(yè)自發(fā)組成了豐聚成蔬菜專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)幫助成員尋找銷路，培訓(xùn)蔬菜種植技術(shù)，指導(dǎo)病蟲害防治等工作。目前該村蔬菜銷售覆蓋重慶主城及周邊區(qū)縣主要批發(fā)市場、超市，去年畝均產(chǎn)值１．４２萬元，全村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１．２億元。 在萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)桐元村，小微企業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)，共組建了５個(gè)專業(yè)合作社?！叭魏萎a(chǎn)業(yè)，靠小微企業(yè)單打獨(dú)斗是發(fā)展不起來的，只有抱團(tuán)才能做大做強(qiáng)。”該村鐵峰山獼猴桃股份專業(yè)合作社理事長冉啟富告訴記者，專業(yè)合作社負(fù)責(zé)技術(shù)、銷售等問題，使得小微企業(yè)得以“打捆”對(duì)外談判，確保了利益最大化。 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，其中一個(gè)重要因素是規(guī)模小效益低，規(guī)模大了又容易傷農(nóng)，破解這一困境必須從制度上解決跟風(fēng)盲從，消除信息誤差。”北碚區(qū)工商局局長鐘興武表示，從農(nóng)村小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的效果來看，專業(yè)合作社和農(nóng)村集體企業(yè)都是破解之道，各地應(yīng)當(dāng)因地制宜，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的扶持。 大眾創(chuàng)業(yè)激發(fā)萬眾創(chuàng)新 微企推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí) 重慶以扶持政策為杠桿，利用小微企業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，并有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式變革，出現(xiàn)了新型的“職業(yè)農(nóng)民”。 “過去農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一直無法落地，主要原因是農(nóng)民各自為戰(zhàn)，無資金、無技術(shù)、無市場，難以在市場競爭中立足?，F(xiàn)在通過組建專業(yè)合作社以及農(nóng)村集體企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展‘規(guī)模農(nóng)業(yè)’，同時(shí)微企‘抱團(tuán)’解決了資金、技術(shù)、市場問題。有的還通過‘股份’紐帶，調(diào)動(dòng)了村民積極性，從而保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和效益?！备⒘陞^(qū)工商局負(fù)責(zé)人說。 萬州區(qū)桐元村村委會(huì)主任任孟樹說，村民們過去只會(huì)種植水稻，現(xiàn)在隨著獼猴桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多村民開始學(xué)習(xí)其他農(nóng)作物和果樹的栽培種植技術(shù)，已能夠熟練掌握修枝、嫁接、上架、授粉、修果等水果種植技術(shù)，“技能型農(nóng)民”越來越多。 重慶市工商局局長黃波表示，過去農(nóng)民外出務(wù)工，干的是苦力活，關(guān)心的是勞務(wù)費(fèi)?，F(xiàn)在他們不僅是農(nóng)民，也是企業(yè)的老總或工人，不但要學(xué)習(xí)種植養(yǎng)殖技術(shù)，還要會(huì)企業(yè)的經(jīng)營管理、資本運(yùn)作等知識(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)民正在向“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。 |