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林業(yè)局:深化集體林權制度改革關鍵是“放活經(jīng)營”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-08-29 18:25 來源: 新華社
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    新華社杭州8月29日電(記者 王政)集體林權制度改革在確權到戶后如何繼續(xù)深化,實現(xiàn)山林增值?林農(nóng)增收?生態(tài)良好的目標?國家林業(yè)局局長張建龍29日在浙江省浦江縣召開的全國深化集體林權制度改革現(xiàn)場會上指出,繼續(xù)深化集體林權制度改革,關鍵是要通過放活經(jīng)營釋放林業(yè)活力和效益,提升林業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平?

    據(jù)了解,目前我國集體林"明晰產(chǎn)權?承包到戶"改革已基本完成,共確權集體林地27.05億畝,發(fā)放林權證1.01億本,成立林業(yè)專業(yè)合作組織15.57萬個,經(jīng)營林地面積3.28億畝?這一改革實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰?確權到戶,落實了廣大農(nóng)民的林地承包經(jīng)營權?

    "集體林權制度改革是一個不斷探索?創(chuàng)新?深化的過程,改革的目的是要充分釋放27億多畝集體林地的巨大潛力,全面提升集體林業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平?"張建龍強調(diào),明晰產(chǎn)權?承包到戶的改革任務完成后,發(fā)展林業(yè)還面臨著如何科學經(jīng)營?增強活力?提升效益等問題?

    記者采訪了解到,近年來浙江等地以放活經(jīng)營探索建立集體林業(yè)新型產(chǎn)權制度?新型經(jīng)營體系,如探索成立林地股份合作社?家庭林場?建立林權流轉證制度等,不斷完善林業(yè)支持保護制度,提升集體林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營水平,實現(xiàn)了山林增值?林農(nóng)增收?生態(tài)良好?

    位于浙江浦江山區(qū)的石宅村,前幾年因為年青強壯勞動力都外出務工而成為"空心村",村里各戶的責任山因沒人經(jīng)營管理而逐漸荒蕪?2009年底在外經(jīng)商的石俊偉返鄉(xiāng)出資150萬元取得1500畝林地經(jīng)營權,成立云榧谷家庭林場?幾年來,石俊偉一家在這片林地上陸續(xù)種植了1.5萬株香榧,并套種了櫻花?紫微等觀賞花木,年收入達到50萬元,同時也帶動周邊農(nóng)民就地務工增收?

    張建龍表示,面對林業(yè)經(jīng)營面臨的新情況新問題,繼續(xù)深化集體林改關鍵要在完善政策?放活經(jīng)營?強化服務?發(fā)展產(chǎn)業(yè)?提升效益等幾方面下功夫?特別是要按照產(chǎn)權規(guī)律和林業(yè)經(jīng)營特點探索推行集體林地三權分置,落實集體所有權?穩(wěn)定農(nóng)戶承包權?明確經(jīng)營權權能,引導經(jīng)營權有序流轉?

    "放活經(jīng)營"還需積極推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?張建龍指出,要通過鼓勵林權流轉?規(guī)范林權流轉行為?建立利益共享機制,推動家庭經(jīng)營?集體經(jīng)營?合作經(jīng)營?企業(yè)經(jīng)營等多種方式共同發(fā)展,引導林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,不斷提高林地產(chǎn)出率和資源利用率,提升林業(yè)現(xiàn)代化水平? 

責任編輯: 黃林昊
 
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