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河南省啟動農(nóng)村金融改革試驗區(qū)建設(shè)
在試點地區(qū)開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款和林權(quán)抵押貸款試點

    8月28日，記者從河南省農(nóng)村金融改革試驗區(qū)建設(shè)推進工作會上了解到，河南省全面啟動中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村金融改革試驗區(qū)建設(shè)，引導更多金融資源投向農(nóng)村地區(qū)，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。其中，將在濟源市、蘭考縣等22個試點地區(qū)，開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款和林權(quán)抵押貸款試點，喚醒農(nóng)村“沉睡”的資產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。

    隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展，農(nóng)村新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，對資金需求量越來越大。但往往因為缺乏有效抵押物，融資難度很大，阻礙了進一步發(fā)展壯大。

    近年來，河南省部分地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，把農(nóng)村的資源變成了資產(chǎn)。2011年，欒川縣在完成集體林權(quán)制度改革的主體改革任務(wù)后，探索林權(quán)抵押貸款，盤活森林資源，促進群眾增收致富。2012年至今，完成林權(quán)抵押貸款611筆，發(fā)放林業(yè)貸款4800萬元，走出了一條“青山變金山，活樹變活錢，資源變資本”的多贏之路。

    今年以來，長垣縣積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，幫助農(nóng)民群眾解“燃眉之急”。長垣縣金融辦主任謝杰介紹：“目前，全縣共發(fā)放農(nóng)戶貸款127筆8600萬元，貸款融資對象覆蓋農(nóng)村個體農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)龍頭企業(yè)?！?/p>

    據(jù)悉，河南省將在農(nóng)村金融改革試驗區(qū)22個試點地區(qū)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款試點，推動金融機構(gòu)明確將“兩權(quán)”納入抵（質(zhì)）押擔保范圍，試點地區(qū)可結(jié)合實際設(shè)立風險補償基金。同時，積極推進林權(quán)抵押貸款試點，擴大林權(quán)抵押擔保權(quán)能，允許一般公益林、林下經(jīng)濟產(chǎn)品作為抵押物，對小額林權(quán)抵押貸款實行免評估。今年，爭取河南省林權(quán)抵押貸款余額達10億元以上。

    此外，河南省還將探索建立農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村社會成員信用檔案，加強農(nóng)村社會成員信用等級評定結(jié)果應(yīng)用，對信用等級較高的農(nóng)村社會成員加強貸款支持。（記者 盧松）