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新華社北京8月26日電（記者 劉奕湛 吳晶）十二屆全國人大常委會第十六次會議26日下午分組審議《教育法律一攬子修正案（草案）》。全國人大常委會組成人員表示，這次修改涵蓋了教育法、高等教育法、民辦教育促進法，力爭完善教育基本制度、高校管理制度、民辦學校管理制度，對教育改革的健康發(fā)展很有必要。 這次修改中，教育法增加“教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值體系教育，增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力”。羅亮權委員認為這“體現(xiàn)社會發(fā)展進步，體現(xiàn)時代精神、國家意愿、人民期待”。 “修改后增加的內(nèi)容體現(xiàn)‘以人為本’精神，堅持實事求是的原則，通盤考慮差異化地區(qū)的教育發(fā)展水平，促進教育公平，逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)的差距，體現(xiàn)尊重少數(shù)民族地區(qū)的語言、文字、教育和接受教育的權利?！彼f。 高等教育法提出“高等教育實行以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔培養(yǎng)成本，高等學校多渠道籌措經(jīng)費的機制”。吳曉靈委員認為這個提法非常好：“在高等教育上，國家不應該是投入的主體，社會應該是高等教育投入的主體，應該逐漸向這方面轉(zhuǎn)移?！?/p> 她強調(diào)國家財政應向普及教育、義務教育投入，財力具備時可以逐漸從學前教育一直到高中教育都變成國家的義務教育。但是大學以上的教育是人力資本的投入，是可以產(chǎn)業(yè)化的領域，應該吸引社會資本辦這個事情。 針對民辦教育促進法，周天鴻委員認為此次修改的重點是民辦學?？梢苑譃闋I利性和非營利性。特別是草案提出民辦學校與公辦學?！鞍凑盏怯洖榉菭I利性或者營利性的法人享受相應的優(yōu)惠政策”，其中的“優(yōu)惠政策”尚未明確。他建議盡快修訂相應條例，出臺配套清晰、設計合理的優(yōu)惠政策。 黃潤秋委員提出，現(xiàn)在民辦教育形式多樣，而且參差不齊，民辦學校不管辦得好不好都沒有退出機制，除非自己解散，應當從法律上界定什么樣的民辦學校應該退出教育體系。 《教育法律一攬子修正案（草案）》涵蓋了教育法、高等教育法和民辦教育促進法。對這些法律的修改，有委員表示，教育法律的修改重在解決教育改革發(fā)展中突出的制度問題，更應當抓一些群眾反映集中的問題，諸如農(nóng)民工子女就學、留守兒童的上學等問題，應該集中梳理著力推動解決。 |