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海南省推行企業(yè)信息公示制度，強化信用約束和社會共治 “海南錦宏源木業(yè)有限公司：經(jīng)查，你單位因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告……決定將你單位列入經(jīng)營異常名錄……” 這是海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公布的最新處罰決定書，錦宏源公司成為海南第一個因未及時公示年報而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)。 雖然只是一份普通處罰決定書，但是，由于向全社會公示，任何消費者或者企業(yè)都可以看到，錦宏源公司將因為列入經(jīng)營異常名錄而在此后的經(jīng)營中處處受限。 海南省工商局黨組書記、局長陳楷說，把企業(yè)違規(guī)違法行為向社會公示，強化信用監(jiān)管，是海南工商構(gòu)建事中事后監(jiān)管的新機制。 信用約束監(jiān)管市場 企業(yè)有沒有依法進行年報公示？企業(yè)是不是在正常經(jīng)營？以前，只有工商部門才知道。現(xiàn)在，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)把企業(yè)信用信息都曬在陽光下，任何人都能隨時隨地查閱。 海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)設置有“經(jīng)營異常名錄”、“嚴重違法企業(yè)名單”、“抽查檢查公示”、“信息公告”等欄目。點擊“經(jīng)營異常名錄”，立即跳出各種經(jīng)營異常的企業(yè)名單；點擊“抽查檢查公示”，抽查結(jié)果顯示，絕大部分企業(yè)經(jīng)營正常，但也有少數(shù)企業(yè)“通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系”。 “商事制度改革是行政審批改革的當頭炮，市場主體準入實現(xiàn)‘零門檻’，如何加強事中事后監(jiān)管，關系到商事制度改革成敗。”陳楷說，推行企業(yè)信息公示制度，顛覆了傳統(tǒng)市場監(jiān)管方法，改變了工商工作習慣，重構(gòu)了市場監(jiān)管體系，因為企業(yè)公示的信息，社會公眾、消費者、行業(yè)協(xié)會、競爭者，以及與企業(yè)相關的上下游的供貨商或者是銀行等金融部門都能了解，從而構(gòu)建“一處違法，處處受限”的信用約束、社會共治的監(jiān)管新局面。 案件查處全部公開 以前，企業(yè)違法經(jīng)營，被執(zhí)法部門查處，結(jié)果很少向社會公布，一般公眾很難知曉。從今年開始，工商行政執(zhí)法處罰決定書全部公開。 在海南省企業(yè)信息信用公示系統(tǒng)“海南海城航空旅游服務公司”頁面，公示一份“?？谑泄ど绦姓芾砭中姓幜P決定書”，內(nèi)容是：今年春節(jié)期間，該公司與“去哪兒網(wǎng)”合作，強制消費者購買“接送機服務券”，違反“反不正當競爭法”有關規(guī)定，被處罰2萬元。 在“東方市自來水公司”頁面，也公示一份“海南省工商行政管理局行政處罰決定書”，內(nèi)容是：該公司以拒絕為用戶辦理開戶手續(xù)為限制條件，違規(guī)收取居民和企業(yè)用水保證金，違反國家《反壟斷法》，省工商局責令退用水保證金620余萬元，沒收其違法所得3.8萬元，并處罰款59萬多元。 海南省工商局副局長劉春梅說，強化事中事后監(jiān)管，工商加大執(zhí)法力度，查處一大批涉及旅游服務和社會民生的重點案件，通過向社會公示，有效震懾不法經(jīng)營，促進國際旅游島建設，保障社會民生，如查處公示海城航空旅游公司違法行為，有效凈化旅客進出島通行服務環(huán)境；查處公示東方自來水公司案件，全省各市縣自來水公司都主動糾錯，自行退還違規(guī)收取的用水保證金。 值得指出的是，商事制度改革，工商創(chuàng)新思路強化事中事后監(jiān)管，得到各市縣政府大力支持，如三亞市工商海鮮排檔信息化監(jiān)管系統(tǒng)全部由市政府投資建設。（記者 周月光） |