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國(guó)務(wù)院、中央軍委日前批準(zhǔn)《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從國(guó)家層面對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)作出制度安排。 《指導(dǎo)意見》對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的基本原則、服務(wù)內(nèi)容、保障機(jī)制和對(duì)象范圍等6個(gè)方面的15個(gè)具體問題作出規(guī)定，明確推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)，不斷創(chuàng)新保障方式、拓寬保障渠道、增強(qiáng)保障能力，利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究開發(fā)軍人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員自愿投保，提高保險(xiǎn)運(yùn)行效率和保障水平。 《指導(dǎo)意見》提出，國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。在國(guó)家和軍隊(duì)政策制度框架內(nèi)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的軍隊(duì)單位團(tuán)體保險(xiǎn)產(chǎn)品，研究開發(fā)適用于軍隊(duì)房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)品種，為軍隊(duì)人員及其家庭成員開發(fā)多樣化的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效分散風(fēng)險(xiǎn)，建立專門的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，堅(jiān)持收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和保本微利的定價(jià)原則，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率，開發(fā)軍人商業(yè)保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員購(gòu)買非專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品給予適度優(yōu)惠。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，探索創(chuàng)新承保、理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)，建立快速受理、快速理賠、快速結(jié)案機(jī)制，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的軍隊(duì)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。《指導(dǎo)意見》同時(shí)明確，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定征免稅收。 據(jù)了解，2010年中國(guó)軍隊(duì)首次引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，采取調(diào)整保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的辦法，大幅提高了軍人傷亡補(bǔ)償水平。但整體上看，我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)軍人、軍產(chǎn)的保障仍呈碎片化，缺乏國(guó)家層面的制度安排。此次《指導(dǎo)意見》的頒發(fā)，貫徹落實(shí)了黨中央關(guān)于推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略部署，填補(bǔ)了國(guó)家政策空白，有利于建立健全軍民結(jié)合的多層次、多渠道風(fēng)險(xiǎn)保障體系，完善對(duì)軍隊(duì)單位和軍隊(duì)人員及其家庭成員的保險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)減輕軍人后顧之憂、維護(hù)軍人權(quán)益和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，有利于更好地凝聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的軍心士氣。（記者曲哲涵） |