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近日，中國(guó)殘聯(lián)、民政部、國(guó)土資源部等8個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確公辦或社會(huì)資本興辦的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地按公益事業(yè)建設(shè)用地納入計(jì)劃。 輔助性就業(yè)，是指組織就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿，但難以進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的智力、精神和重度肢體殘疾人，從事生產(chǎn)勞動(dòng)的一種集中就業(yè)形式，在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)協(xié)議簽訂等方面相對(duì)普通勞動(dòng)者較為靈活。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)具有庇護(hù)性、非營(yíng)利性、社會(huì)福利性等特點(diǎn)。 《意見》提出，在城市新建社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)將殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入其中。對(duì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，按照法律規(guī)定應(yīng)采用劃撥方式供地的，要無償或低價(jià)劃撥供地。 《意見》要求，各級(jí)國(guó)土資源部門要重視并加大輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地扶持力度。到2017年所有市轄區(qū)、到2020年所有縣（市、旗）應(yīng)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。 |