|
審計署關(guān)于2015年6月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險 根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2015年6月，審計署按照國務(wù)院部署，對29個省（自治區(qū)、直轄市）和36個中央部門（中央企業(yè)）穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況進行了跟蹤審計，重點關(guān)注了水利、交通、棚戶區(qū)改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施審批建設(shè)情況，財政資金盤活和使用情況，“一帶一路”等國家戰(zhàn)略推進落實情況，以及政策落實中相關(guān)法規(guī)、制度障礙等方面情況，共抽查了362個單位和258個建設(shè)項目，涉及投資額7149.06億元。 從審計情況看，有關(guān)部門、地方通過細(xì)化制度措施、明確任務(wù)完成時限，強化督查督辦，推進各單位積極作為、主動作為，在項目建設(shè)等方面取得積極進展；進一步加大簡政放權(quán)力度，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，取得了積極成效（典型事例見附件1）。 審計也發(fā)現(xiàn)，一些地方仍存在建設(shè)項目實施緩慢、財政資金申報使用不規(guī)范、政策措施落實不到位等問題（典型事例見附件2）。主要是： 一、部分建設(shè)項目實施進度滯后 審計發(fā)現(xiàn)69個項目實施進度明顯滯后，涉及項目投資1540.94億元。實施緩慢的主要原因：一是水利等建設(shè)項目審批前置事項多、時限不明確，實際審批周期較長；二是一些項目前期準(zhǔn)備工作不充分、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，建設(shè)實施面臨預(yù)期以外的困難較多；三是有的項目引入合作方實力較弱，社會資本投入不到位。 二、財政性資金申報使用不規(guī)范 審計發(fā)現(xiàn)8個部門、單位存在申報或使用財政性資金不規(guī)范、盤活財政存量資金不到位的問題，涉及金額413.11億元。一是在申報資金過程中，提供虛假資料套取財政資金；二是盤活財政存量資金措施不到位，專項資金長期閑置現(xiàn)象比較普遍；三是債券資金籌集或基金設(shè)立中，存在重籌集輕使用的問題，未實現(xiàn)預(yù)期的政策效果。 三、貫徹落實中央相關(guān)政策措施不到位 審計發(fā)現(xiàn)，7個部門、單位在項目審批制度、簡政放權(quán)及涉企收費等方面落實中央政策要求不到位。主要包括：一是未嚴(yán)格遵守關(guān)于簡政放權(quán)、改進審批管理的強制性規(guī)定，變相開展應(yīng)予取消或下放的相關(guān)行政審批；二是監(jiān)督管理體制未理順、審批程序設(shè)置不夠合理，不能為推進項目建設(shè)提供有效的程序保障；三是相關(guān)體制機制不夠完善，有的單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費。 附件：1．取得積極成效的典型事例 |
