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新華社北京７月２３日電（記者趙曉輝、張辛欣）工業(yè)和信息化部２３日發(fā)布《關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，提出加強規(guī)劃引導，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群科學發(fā)展。 

指導意見說，產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達到本地企業(yè)銷售收入一半以上。但是，目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設(shè)不夠、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，亟待轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展能力。

指導意見提出，各地要按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進行規(guī)劃布局和功能定位。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃要納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機銜接。鼓勵支持在產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多層標準廠房，高效開發(fā)利用土地。

根據(jù)指導意見，要發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動效應(yīng)。每個產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)明確２到３家龍頭骨干企業(yè)，并對其重點扶持。鼓勵和引導中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，培育和發(fā)展一批成長性好的企業(yè)。

指導意見還明確，要加強區(qū)域品牌建設(shè)，推動要素聚集和價值提升；提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，建設(shè)智慧集群；提升創(chuàng)新能力，增強集群競爭優(yōu)勢；提升公共服務(wù)能力，支撐產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級；加強指導和政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。