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新華社石家莊７月１５日電（記者楊守勇、齊雷杰）記者日前從河北省人大常委會獲悉，即將提請省人大常委會審議的《河北省大氣污染防治條例》，近期將在污染治理聯(lián)防聯(lián)治、處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面與北京、天津兩地人大進(jìn)行協(xié)商溝通。今后，京津冀三地將構(gòu)建與協(xié)同發(fā)展相互適應(yīng)、相互支撐、相互促進(jìn)的協(xié)同立法機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同立法，互相吸收彼此意見，通過立法破除行政壁壘和地方保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體原則。 河北省人大常委會副主任馬蘭翠說，目前國家已基本完成了京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，客觀上需要三地協(xié)同立法。從去年３月以來，京津冀三地人大常委會就此頻繁磋商。今年３月３１日，三地在天津召開了協(xié)同立法工作座談會，制定了《關(guān)于加強(qiáng)京津冀人大協(xié)同立法的若干意見（草案）》。目前，《關(guān)于加強(qiáng)京津冀人大協(xié)同立法的若干意見》均已獲得三地人大常委會主任會議審議通過。 今后，三地將加強(qiáng)立法溝通協(xié)商和信息共享，立法時要充分考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，注意吸收彼此意見，使立法規(guī)劃和年度計(jì)劃既能滿足本地立法需求，也能照顧到其他省市的關(guān)切。對三地共同關(guān)注的重點(diǎn)立法項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)度高并需要協(xié)調(diào)推動的立法項(xiàng)目，要盡可能同步安排在立法計(jì)劃的同一檔次。 京津冀三地將在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先突破，謀劃和推進(jìn)重大立法項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。河北省人大常委會法工委主任馮志廣說，除了大氣污染防治領(lǐng)域，三地還將在水污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、促進(jìn)人才和其他市場要素自由流動、擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果等方面，加強(qiáng)重大立法項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。其中涉及國家專屬立法權(quán)范圍的事項(xiàng)，三地可以聯(lián)合向國家提出立法建議。 “其實(shí)早在若干意見通過之前，三地就已經(jīng)在協(xié)同立法方面取得了實(shí)效?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅沃苡⒄f，已經(jīng)通過的《河北省地下水管理?xiàng)l例》就曾多次征求京津兩地意見，規(guī)定了“本省與周邊省、自治區(qū)、直轄市建立地下水管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商地下水管理重大事項(xiàng)，對在邊界建設(shè)可能影響相鄰地區(qū)地下水資源的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)信息”等。 馮志廣說，京津冀還將加強(qiáng)地方立法理論研究協(xié)作，立法工作經(jīng)驗(yàn)和立法成果將實(shí)現(xiàn)交流與共享，建立京津冀人大立法干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流互動機(jī)制，三地間將主動相互提供立法干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)年度計(jì)劃安排，可以聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)，也可以采取網(wǎng)上直播等方式相互開放培訓(xùn)內(nèi)容。 |