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陜西省出臺(tái)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-07-14 09:55 來源: 陜西日?qǐng)?bào)
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創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展
陜西省出臺(tái)新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見

7月13日,陜西省政府官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,對(duì)做好新時(shí)期全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出了全面部署。《實(shí)施意見》提出把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。 

  《實(shí)施意見》包括六個(gè)方面28條。在以下九個(gè)方面進(jìn)行了政策創(chuàng)新:

  ——將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員企業(yè),并給予不超過企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

  ——建立“市場(chǎng)主體建設(shè)+市場(chǎng)運(yùn)營+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”的市場(chǎng)孵化模式,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。陜西省級(jí)每年直接培育評(píng)估認(rèn)定20個(gè)左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)示范基地,給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。組建陜西省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,建立陜西眾創(chuàng)空間樣板。每年認(rèn)定25家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心,建設(shè)“陜西大數(shù)據(jù)交易所”和“陜西工業(yè)云中心”,建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

  ——充分發(fā)揮陜西省中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,引導(dǎo)各類社會(huì)資本和民間資本投入,共同支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)工作。加快區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展,為中小微企業(yè)私募證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及并購重組等活動(dòng)提供更多服務(wù);積極探索和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融,發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境內(nèi)外投資基金、風(fēng)險(xiǎn)資本在陜投資,探索發(fā)展企業(yè)上市引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)并購基金等,支持中小企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合;鼓勵(lì)證券中介機(jī)構(gòu)在陜開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

  ——將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,明確符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)所在地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

  ——對(duì)小微企業(yè)、縣(不含)以下農(nóng)業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的,按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼。在縣及其以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí),免除職稱外語考試要求。

  ——建立全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制管理。允許農(nóng)村勞動(dòng)力以農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

  ——將創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼調(diào)整為創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼,允許各地從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼資金,列支比例由原來的5%調(diào)高至10%,主要用于孵化基地運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫運(yùn)行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家聘請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)開展等。

  ——加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),實(shí)現(xiàn)中職、高職、本科教育與培訓(xùn)的互動(dòng)發(fā)展。省內(nèi)普通高校要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為在校學(xué)生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容,納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)享受政府補(bǔ)貼對(duì)象開展短期職業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)支持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)及企業(yè)崗前培訓(xùn)。將職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象范圍從“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生”等4類人員擴(kuò)大到大學(xué)生村官和自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。

  ——鼓勵(lì)農(nóng)民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營的,一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金,并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)從失業(yè)保險(xiǎn)中給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)主動(dòng)吸納失業(yè)人員的用人單位給予安置補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)取得收入尚不穩(wěn)定,且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭,給予一定期限的最低生活保障。(記者 李艷 通訊員 閆華 實(shí)習(xí)生 熊祎 喬潔)

責(zé)任編輯: 張維
 
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