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新華社?？?月11日電（記者 王暉余）6月份，海南省已完成省級各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單審查及編制工作，“兩個清單”即將向社會正式公布，海南行政審批制度繼續(xù)向縱深推進。 “政府部門能干什么，應(yīng)該干什么，以后都將在權(quán)力清單和責(zé)任清單上進行硬性規(guī)定?！焙Ｄ鲜⌒姓徟贫雀母镱I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王靜表示。 海南省積極而富有成效地推進行政審批制度改革。今年上半年，已完成了第十輪行政審批事項清理，省級行政審批事項由442項減少為358項，精簡率達20％。海南省委、省政府要求盡快建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步推進行政審批制度改革。 王靜介紹，在形成“兩個清單”的過程中，海南建立了由省政務(wù)服務(wù)中心牽頭，省編辦、省法制辦組成聯(lián)合會審組全程參與的“三方聯(lián)合會審”制度，對各單位的清單逐個進行聯(lián)合審核，并通過聯(lián)合會審會議逐個單位面對面、一對一地反饋在審核過程中提出的意見，現(xiàn)場回答相關(guān)質(zhì)詢，現(xiàn)場解決清單中存在的問題，并最終形成一致意見。 “行政審批制度改革必須公開透明，必須堅持‘開門搞改革’。”王靜介紹，各單位“清單”經(jīng)“三方聯(lián)合會審”后在政府網(wǎng)站上公示，向社會征求意見，并組織召開省人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、專家學(xué)者座談會，讓他們從企業(yè)和老百姓角度出發(fā)，就哪些單位的哪些權(quán)力該取消或者該下放等充分發(fā)表看法。 “審批事項還是過多”“政府的中介機構(gòu)壟斷問題比較突出”“需防止事中事后監(jiān)督的項目變相成為各種檢查，增加基層負(fù)擔(dān)”“土地審批、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查某些環(huán)節(jié)有待改進”……在聽取各界意見基礎(chǔ)上，海南初步形成的權(quán)力清單涉及42個省級部門，分為行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等10張清單。各部門報送權(quán)力事項5137項，會審后擬取消355項、下放2383項、合并減少254項，共調(diào)整2992項，擬保留2145項。擬保留的事項不到一半。 責(zé)任清單涉及48個省級部門，包括主要職責(zé)、權(quán)力邊界、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)事項等內(nèi)容。各部門責(zé)任清單共計1412項。 王靜說，“權(quán)力清單”依法確定了各部門的行政職權(quán)，明確部門該做什么，清單之外不允許行使職權(quán)，做到“法無授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”，“這將對政府部門的不作為實行有效監(jiān)督和追責(zé)?！?/p> |