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陳雷主持召開國家防總視頻連線會商會
進(jìn)一步安排部署主汛期防汛抗洪工作

    7月1日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷與長江、淮河和太湖防總進(jìn)行視頻連線會商，深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，分析研判主汛期防汛抗洪形勢，進(jìn)一步安排部署主汛期防汛抗洪工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，長江防總常務(wù)副總指揮、長江水利委員會主任劉雅鳴參加會商。

　　會商表明，當(dāng)前全國汛情、災(zāi)情主要有五個特點(diǎn)。一是南方降雨過程多，暴雨強(qiáng)度大。入汛以來，南方地區(qū)共發(fā)生15次強(qiáng)降水過程，其中6月26日至28日的強(qiáng)降雨覆蓋太湖、長江下游和淮河三大流域，太湖流域面平均降雨量達(dá)112毫米，最大點(diǎn)雨量江蘇江陰456毫米，安徽金寨400毫米。二是大江大河洪水并發(fā)，時(shí)間集中。6月15日以來，珠江、太湖和淮河均發(fā)生編號洪水，其中西江干流、淮河干流和太湖相繼超警。三是中小河流超警多，洪水量級大。有197條河流發(fā)生超警洪水，較2000年以來同期偏多57條，其中33條河流發(fā)生超保洪水，12條河流發(fā)生超歷史記錄特大洪水，4條河流發(fā)生超50年一遇特大洪水。四是臺風(fēng)活動頻繁，生成登陸多。今年以來西北太平洋共生成9個臺風(fēng)，較常年同期偏多3.3個，其中3個達(dá)超強(qiáng)臺風(fēng)量級。第8號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“鯨魚”于6月22日在海南登陸并影響我國。五是部分地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，城市內(nèi)澇突出。全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡人口、倒塌房屋、受災(zāi)面積等指標(biāo)雖比2000年以來同期均值偏少，但全國8成以上的災(zāi)害損失集中在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等地，南京、常州、蘇州、無錫等城市內(nèi)澇問題突出。

　　會商認(rèn)為，前一階段防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有力有序有效。國家防總和各流域防總認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，密切監(jiān)視汛情，加強(qiáng)應(yīng)急值守，科學(xué)指揮調(diào)度，先后啟動4次應(yīng)急響應(yīng)，派出40多個工作組和專家組，商財(cái)政部下達(dá)應(yīng)急度汛和特大防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12億元，支持地方防汛抗洪和抗旱減災(zāi)。長江防總、淮河防總和太湖防總高度重視，科學(xué)調(diào)度，全力以赴，有效應(yīng)對。地方各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部強(qiáng)化防范應(yīng)對措施，及時(shí)組織開展巡查搶護(hù)、應(yīng)急排澇和人員轉(zhuǎn)移，扎實(shí)做好防汛抗洪各項(xiàng)工作，最大程度避免了人員傷亡，有效減輕了災(zāi)害損失。

　　會商指出，當(dāng)前長江中下游干流及兩湖水位偏高，太湖和淮河水位仍處于超警狀態(tài)，主雨帶持續(xù)在長江中下游兩岸擺動。據(jù)預(yù)測，主汛期多雨區(qū)主要位于長江中下游、江淮、華南沿海以及黃河上游、嫩江等地。長江中下游可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水，且有可能出現(xiàn)上游洪水與中下游洪水遭遇的流域性洪水，太湖可能發(fā)生較大洪水，淮河可能再次發(fā)生超警以上洪水，黃河、海河、松遼流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。預(yù)計(jì)7月份將有4個臺風(fēng)生成，其中有2個可能登陸我國。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，今年厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，氣象年景偏差，我們要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前防汛抗洪形勢，立足于防大汛、抗大洪、防強(qiáng)臺，精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力做好各項(xiàng)防御工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作。

　　一要進(jìn)一步做好太湖流域防汛抗洪排澇工作。近期太湖流域仍有降雨過程，沿海地區(qū)已進(jìn)入臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，往往會帶來較強(qiáng)降雨。太湖防總要進(jìn)一步強(qiáng)化太浦閘、望亭立交、常熟水利樞紐等骨干工程的調(diào)度，統(tǒng)籌流域防洪和區(qū)域排澇，盡快降低太湖水位。江蘇、浙江防指要加強(qiáng)沿長江口門北排、杭嘉湖南排及河網(wǎng)地區(qū)排澇閘泵的調(diào)度，加大排水力度，加強(qiáng)巡查防守和應(yīng)急搶險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化淮河流域防大汛抗大洪各項(xiàng)準(zhǔn)備?；春臃揽傄酱俚胤阶龊贸佣窝驳滩殡U(xiǎn)和應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。要科學(xué)調(diào)度防洪工程，盡快將梅山、鲇魚山等超汛限水庫水位降至汛限水位以下。要充分利用洪澤湖調(diào)蓄和泄洪，盡可能降低洪澤湖水位。要認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的相關(guān)準(zhǔn)備工作，落實(shí)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，確保蓄滯洪區(qū)分得進(jìn)、蓄得住、退得出。

　　三要進(jìn)一步做好長江中下游防汛抗洪工作。長江防總要科學(xué)研判當(dāng)前長江中下游防洪形勢，綜合考慮鄱陽湖、洞庭湖和長江中下游的雨情、水情、工情等，科學(xué)調(diào)度三峽水庫，并做好長江上游水庫群和漢江流域水庫的聯(lián)合調(diào)度工作。近期長江中下游地區(qū)還有強(qiáng)降雨過程，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，著力做好預(yù)報(bào)預(yù)警、會商研判、工程調(diào)度、巡查值守、險(xiǎn)情搶護(hù)和人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防汛抗洪工作。

　　四要進(jìn)一步抓好滁河退水期防守工作。目前滁河干流洪水正在緩慢回落，全線仍超警戒水位，預(yù)計(jì)7月5日前后退至警戒水位以下。要正確研判當(dāng)前滁河防汛抗洪形勢，科學(xué)調(diào)度黃栗樹、沙河集等大中型水庫，努力減輕下游防洪壓力。要切實(shí)加強(qiáng)退水階段干流和重要支流、圩垸堤防，以及沿江閘壩等工程的巡查防守，保證滁河重要堤圩防洪安全。

　　五要進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。今年以來，全國中小河流洪水和山洪災(zāi)害共造成103人因?yàn)?zāi)死亡失蹤，占洪澇災(zāi)害死亡失蹤總?cè)藬?shù)的67%，較近年來均值明顯降低。要進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系，做好山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)汛期值守，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)外來游客、務(wù)工人員、孤寡老人、偏遠(yuǎn)地區(qū)人員的預(yù)警信息送達(dá)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保群眾生命安全。

　　六要進(jìn)一步做好臺風(fēng)防御工作。第9號臺風(fēng)“燦鴻”已在西太平洋洋面生成，正在逐步向我國沿海地區(qū)逼近，未來10天還將有1-2個臺風(fēng)生成，強(qiáng)度可能達(dá)到強(qiáng)臺風(fēng)或超強(qiáng)臺風(fēng)量級。要密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，提前組織船只回港避風(fēng)和危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移，對各類高空構(gòu)筑物、簡易工棚等有針對性地進(jìn)行應(yīng)急加固，加強(qiáng)對沿海石化、核電等重要設(shè)施檢查，嚴(yán)防臺風(fēng)暴雨可能帶來的城市內(nèi)澇和山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

　　七要進(jìn)一步加強(qiáng)雨情水情預(yù)報(bào)預(yù)測。水文部門要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)合會商，加強(qiáng)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，密切監(jiān)視天氣趨勢變化，對重點(diǎn)防洪區(qū)域要加密監(jiān)測，對降雨作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。要充分考慮暴雨洪水的最不利組合，準(zhǔn)確把握流域水系特征和工程體系變化，優(yōu)化細(xì)化預(yù)報(bào)方案，提高預(yù)報(bào)精度，為抗洪搶險(xiǎn)、工程調(diào)度提供決策依據(jù)。

　　八要進(jìn)一步加大防汛抗洪指導(dǎo)和支持力度。國家防總要對當(dāng)前防汛抗洪重點(diǎn)地區(qū)給予大力支持，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥中央防汛搶險(xiǎn)物資，協(xié)調(diào)安排特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，及時(shí)派出工作組加強(qiáng)指導(dǎo)。各流域防總要強(qiáng)化與相關(guān)省市防指的溝通協(xié)調(diào)、指揮決策和工作指導(dǎo)，切實(shí)做好預(yù)測預(yù)報(bào)、工程調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布和新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，凝聚防汛抗洪合力。

　　國家防辦、部水文局等單位以及長江、淮河、太湖防總有關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家參加會商。