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新華社北京６月２５日電（記者何雨欣）近一段時間，《全國稅收征管規(guī)范》全面實行，全國稅務部門結合簡政放權與職能轉變，自立規(guī)矩、自我革命，讓納稅人心里越來越有底。 去哪辦稅都一樣 “２．５億元的出口退稅款，從申報、審核，到收到稅款，只用了一周，以前大概需要４０天呢！”烽火通訊科技股份有限公司財務副總經(jīng)理楊勇說，每次辦退稅的程序、周期都固定，可以更好地掌握公司的現(xiàn)金流。 準備材料、辦理流程，辦理時間……納稅人在辦理各種稅收事項時，每個地方可能不一樣，每個辦稅廳可能不一樣，每個辦稅員的要求可能不一樣，這無形中讓納稅人心里沒了底。 不以規(guī)矩，無以成方圓。今年５月１日起，《全國稅收征管規(guī)范》正式實施，我國稅收征管６１２項業(yè)務事項的操作標準、處理流程、辦理時限全部得到了規(guī)范統(tǒng)一。 不僅是規(guī)范，還簡化優(yōu)化。例如辦理一般納稅人資格，以前需要銀行開戶證明、經(jīng)營場地證明等資料１０余份，三個部門審核，１０多天才能辦完，現(xiàn)在只需攜帶兩份材料在納稅服務大廳一窗式辦理就可以，僅需５分鐘。 湖北省國稅局局長張國鈞說，這一規(guī)范涵蓋稅收征管各項法律法規(guī)、各項業(yè)務、國地稅各級機關，徹底解決不同地域、不同操作人員辦稅流程和要求不同的問題，對納稅人來說，到哪兒辦稅都一樣。 手中有權不能“任性” 自由裁量權大，行政處罰隨意，在稅收征管現(xiàn)實中存在的一些問題，客觀上也加大了一些納稅人的不確定感。 作為“總規(guī)矩”，《全國稅收征管規(guī)范》中也對個體工商戶核定稅款、稅收違法處置檢定等執(zhí)法空間較大的涉稅事項給予規(guī)范細化，防止權力“任性”。 例如，稅收征管法規(guī)定，納稅人未按規(guī)定期限辦理稅務，稅務機關除責令納稅人限期改正，還可視情節(jié)處２０００元以下或者處２０００元以上１萬元以下的罰款，但是，具體實踐中，各級稅務機關執(zhí)行不一。湖北國稅通過實行《全國稅收征管規(guī)范》，并結合自身特點，將這一規(guī)定細化成納稅人主動改正或者在稅務機關責令的限期內(nèi)改正的；超過責令限期１５日以內(nèi)改正的等四種情形，給予不同的處置，減少了辦稅人員裁量空間。 山東淄博市淄川區(qū)國稅局征管科科長孫鵬飛說，以前辦理稅務登記注銷，為“圖省事”，部分基層稅務人員會“代替”納稅人完成注銷前的清算申報等，將本應由納稅人承擔的法律風險轉嫁到自己身上，現(xiàn)在只需根據(jù)要求操作，既簡單又能規(guī)避風險。 一些稅務人員坦言，征管規(guī)范是一個“緊箍咒”，也是一個”護身符”，通過細化事項、確定標準，避免了稅務人員犯錯誤。 納稅人心里越來越有底 稅收征管規(guī)范統(tǒng)一了，納稅人納稅也有了更穩(wěn)定的辦稅預期。 “過去稅收征管制度規(guī)定碎片化，標準不一，現(xiàn)在統(tǒng)一后，稅務師事務所跨區(qū)域辦稅時，預期更易把握?！倍悇諑熓聞账匣锶诵っ氛f。 稅收征管立下“規(guī)矩”后，也成為納稅人權益的“保護傘”。湖北省華建盛達科技有限公司郭女士發(fā)現(xiàn)，同樣從事商業(yè)批發(fā)，其他企業(yè)核定預征率為４％，而自己是１０％，于是向稅務部門反映。武漢市洪山區(qū)國稅局根據(jù)征管規(guī)范的要求調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品劃分有問題，立刻進行了調(diào)整。 營造公平正義的環(huán)境，是稅務機關對企業(yè)最大的支持。據(jù)國家稅務總局介紹，目前《全國稅收征管規(guī)范》是１．０版，今后還將會升級到２．０版，推動我國稅收征管從粗放型走向集約型。 |