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河北省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能 近日，河北省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能的工作方案》。按照方案，河北省將對省政府部門保留的199項非行政許可審批事項進(jìn)行清理，除確需調(diào)整為政府內(nèi)部審批或通過權(quán)力清單逐一規(guī)范，或依法轉(zhuǎn)為行政許可的事項外，其他一律取消。徹底取消“非行政許可審批”這一審批類別。此項工作將于今年7月底前完成。 集中清理省級行政審批中介服務(wù)事項和中介機(jī)構(gòu) 方案提出，今年，河北省將持續(xù)加大審批事項取消下放力度，在廣泛聽取各方面意見建議和深入論證的基礎(chǔ)上，再取消和下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力、腐敗尋租易發(fā)多發(fā)的審批事項，最大限度釋放市場活力。同時，清理規(guī)范省級各類涉企證照，解決“多頭辦證”、“重復(fù)交叉辦證”等問題。在推進(jìn)投資審批改革方面，將按先省級、后市縣的步驟，實行項目核準(zhǔn)與其他行政審批事項網(wǎng)上并聯(lián)辦理。清理公布投資項目行政審批事項、中介服務(wù)事項目錄清單，規(guī)范中介服務(wù)行為，制定行政審批事項編碼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)各級投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建縱橫聯(lián)動協(xié)管體系。 按照方案，河北省將集中清理省級行政審批中介服務(wù)事項和中介機(jī)構(gòu)，破除中介服務(wù)壟斷，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)，規(guī)范中介服務(wù)收費，編制省級行政審批中介服務(wù)事項和中介服務(wù)收費目錄清單。此項工作將于今年年底前完成。接下來，河北省將逐步建立健全規(guī)范中介服務(wù)收費、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)信用體系、行政審批中介機(jī)構(gòu)信用等級評定、社會監(jiān)督等制度體系，形成中介機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制。 根據(jù)國務(wù)院的總體安排和河北省委、省政府的有關(guān)要求，河北省將積極開展相對集中行政許可權(quán)、設(shè)立行政審批局改革試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時擴(kuò)大試點范圍。同時，積極推進(jìn)市、縣落實“兩集中、兩到位”，逐步實現(xiàn)部門內(nèi)部行政審批事項向一個處（科）室集中、行政審批處（科）室向本級政務(wù)服務(wù)中心集中。 推進(jìn)收費管理制度改革，“目錄清單”今年編制完成 收費管理制度改革也將深入推進(jìn)，相關(guān)的“目錄清單”將在今年編制完成。方案提出，河北省將按照“清費立稅”原則，對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，編制公布河北省涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會公開。開展實行政府指導(dǎo)價或政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目清理工作，編制涉企政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄，并向社會公開。對政府部門在實施行政審批過程中，要求企業(yè)通過具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展的前置服務(wù)收費進(jìn)行清理，編制行政審批前置服務(wù)收費目錄清單，并向社會公開。 河北省還將嚴(yán)格整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會并收取會費，以及強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物等行為，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能，或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，建立公開透明的行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)收支管理制度，約束行業(yè)協(xié)會商會不合理收費行為。（記者 李巍） |