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推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展 6月23日至24日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第六輪中美人文交流高層磋商將在美國(guó)首都華盛頓舉行。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和人文交流高層磋商是中美之間參與部門最多、討論議題最廣的重要平臺(tái)。迄今為止，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話已取得700多項(xiàng)具體成果，中美人文交流高層磋商已取得300多項(xiàng)具體成果。 本輪對(duì)話和磋商又值習(xí)近平主席今年9月訪美前夕舉行，因而備受關(guān)注。對(duì)話和磋商著眼促進(jìn)兩國(guó)間互信、交流與合作，為習(xí)近平主席訪美做好準(zhǔn)備，將推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展。 落實(shí)元首共識(shí) 增進(jìn)戰(zhàn)略互信 今年的戰(zhàn)略對(duì)話討論的議題將十分廣泛，涵蓋雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴闹卮髥?wèn)題。雙方將就深化雙邊務(wù)實(shí)合作、構(gòu)建在亞太的積極互動(dòng)關(guān)系、妥善管控分歧和敏感問(wèn)題等坦誠(chéng)、深入交換意見(jiàn)。美國(guó)官員和學(xué)者等對(duì)今年的對(duì)話充滿期待。 美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾表示，美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是一個(gè)常規(guī)化的平臺(tái)，在促進(jìn)美中合作、管控分歧方面起著重要作用。他認(rèn)為，美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話級(jí)別非常高，使美中合作具有延續(xù)性，在已取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)雙邊關(guān)系的進(jìn)步。本輪對(duì)話議題涵蓋領(lǐng)域廣泛，將為習(xí)近平主席即將對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)打下良好基礎(chǔ)。拉塞爾說(shuō)，在美中意見(jiàn)有分歧的領(lǐng)域，“戰(zhàn)略對(duì)話不是掩蓋問(wèn)題，而是直接處理問(wèn)題”。 卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院副院長(zhǎng)、亞洲項(xiàng)目主任包道格在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的很多內(nèi)容是落實(shí)去年奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席“瀛臺(tái)夜話”達(dá)成的共識(shí)。從某種意義上說(shuō)，今年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話也可以看做是美中雙方為習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)做準(zhǔn)備的一部分。 布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成告訴本報(bào)記者，本輪對(duì)話將就一系列雙邊、地區(qū)和全球性議題展開(kāi)討論，并為習(xí)近平主席9月訪美做鋪墊。這種高層次的對(duì)話有助于兩國(guó)加強(qiáng)溝通、減少猜疑、彌合分歧、防止誤判，這是美中結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性溝通的進(jìn)一步發(fā)展，期待本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得成功。 就美中如何管控戰(zhàn)略層面的分歧，華盛頓CNA戰(zhàn)略咨詢公司中國(guó)研究員艾莉森·卡夫曼博士認(rèn)為，處理美中關(guān)系的一大挑戰(zhàn)是如何管理以及把握兩國(guó)關(guān)系中的“不安全因素”。卡夫曼對(duì)本報(bào)記者表示：“管理不安全因素不是指一方退讓，而是在美中有共同利益的方面鼓勵(lì)更有成效的合作。中國(guó)正在反恐、維和、打擊海盜等領(lǐng)域承擔(dān)起更多的國(guó)際責(zé)任，美國(guó)應(yīng)該支持中國(guó)更多地融入國(guó)際治理體系?！?/p> 就美中如何避免“修昔底德陷阱”，美國(guó)學(xué)者詹姆斯·斯坦伯格和邁克爾·奧漢隆去年出版了《21世紀(jì)的美中關(guān)系——戰(zhàn)略確信和決心》一書。奧漢隆對(duì)本報(bào)記者表示，美中關(guān)系避免危機(jī)和軍備競(jìng)賽等不穩(wěn)定因素的核心是“克制”。如果一方的克制換來(lái)另一方的同樣舉動(dòng)，美中關(guān)系從長(zhǎng)期看就能可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，就美中兩國(guó)在管理分歧方面的進(jìn)展來(lái)看，去年兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在北京的“瀛臺(tái)夜話”是非常成功的一步。 聚焦三大議題 提升合作水平 2014年，中美雙邊貿(mào)易額達(dá)5551億美元。截至2014年底，中美雙方雙向各類投資存量超過(guò)1200億美元。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中美兩國(guó)整體關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。在今年的對(duì)話中，中美雙方將派出主要經(jīng)濟(jì)金融部門負(fù)責(zé)人參加，出席本輪對(duì)話的部門，中方有16個(gè)，美方有17個(gè)。雙方將圍繞“加強(qiáng)戰(zhàn)略性對(duì)話，提升中美經(jīng)濟(jì)合作水平”主題，就宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)貿(mào)易與投資、金融市場(chǎng)穩(wěn)定與改革三大議題舉行專題會(huì)議，并對(duì)事關(guān)中美經(jīng)濟(jì)的重要問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性討論。 美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署原署長(zhǎng)、得克薩斯農(nóng)工大學(xué)布什公共政策學(xué)院教授安德魯·納齊奧斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，這一說(shuō)法名符其實(shí)。美中雙方經(jīng)濟(jì)、人員往來(lái)規(guī)模前所未有，合作前景很廣闊，傳染病防控、打擊海盜、發(fā)展清潔能源、應(yīng)對(duì)氣候變化、反恐等領(lǐng)域合作都值得雙方去開(kāi)拓，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有助于推動(dòng)雙方擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作。 在談及美中經(jīng)貿(mào)合作時(shí)，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，美中兩國(guó)之間更加開(kāi)放，不只有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了牢固基礎(chǔ)。雙方在減少碳排放和應(yīng)對(duì)氣候變化方面加強(qiáng)合作，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而十分重要的意義，樹(shù)立了兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際事務(wù)上攜手合作的樣板。 加里·克萊德·霍夫鮑爾是彼得森國(guó)際研究所高級(jí)研究員，曾擔(dān)任過(guò)美國(guó)財(cái)政部主管國(guó)際貿(mào)易和投資政策的助理部長(zhǎng)幫辦。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，兩周前他到上海，看到中國(guó)有許多新變化。他贊同進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化和建立亞投行。他認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)當(dāng)支持亞投行的建立并最終成為其中一員，美國(guó)也應(yīng)當(dāng)為人民幣進(jìn)入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子畫出路線圖。美國(guó)和中國(guó)是世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及其他方面不斷共同努力。 增進(jìn)交流互鑒 豐富合作內(nèi)涵 本輪人文磋商將以“交流互鑒，合作共贏”為主題，以落實(shí)中美元首重要共識(shí)、推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)為主線，分別就兩國(guó)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、青年等領(lǐng)域合作進(jìn)行探討，推動(dòng)兩國(guó)人文交流向著內(nèi)涵更加豐富、主題更加多元的方向健康發(fā)展。 據(jù)介紹，本輪人文磋商期間將舉行5場(chǎng)亮點(diǎn)活動(dòng)：中美大學(xué)校長(zhǎng)論壇，“為了正義與和平——中美二戰(zhàn)合作圖片展”，第七屆中美婦女領(lǐng)導(dǎo)者交流與對(duì)話會(huì)，中美埃博拉及全球衛(wèi)生安全研討會(huì)，中美青年創(chuàng)客大賽。 美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)得克薩斯州中心主席、美中合作委員會(huì)主席查爾斯·福斯特對(duì)本報(bào)記者表示，美中兩國(guó)都從人文交流中獲益很多。人文領(lǐng)域的交流往往會(huì)給其他領(lǐng)域如經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。他很高興看到即將舉行的新一輪美中人文交流高層磋商活動(dòng)的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大。交往多了，理解也更多更深刻，人們便能對(duì)兩國(guó)關(guān)系看得更加透徹，不容易被誤導(dǎo)。（記者 溫憲、王如君、李博雅、張朋輝、陳麗丹） |