6月10日、11日,河北省分別成功發(fā)行第2批一般債券和專項債券,合計486億元。截至目前,河北省已自主發(fā)行政府債券613.98億元,完成財政部下達(dá)額度(782億元)的近八成,是全國發(fā)行進(jìn)度最快的省份,有力保障了河北省的融資需求和重點項目支出。 在河北省自主發(fā)行政府債券中,置換債券為483.98億元,全部用于置換到期高息存量債務(wù),減緩了河北省各級政府還款壓力,騰出資金用于其他重點支出;新增債券130億元,將有力保障重點項目建設(shè)。 據(jù)了解,開前門、堵后門方式構(gòu)建的地方債體系已在全國拉開序幕。所謂開前門,是按照新《預(yù)算法》規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)通過發(fā)行政府債券的方式。堵后門,按照《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》規(guī)定,政府債務(wù)不得再通過企業(yè)舉借,剝離融資平臺公司政府融資職能。 在這樣的背景下,財政部先后分三次下達(dá)河北省政府債券額度782億元,其中,第1批置換債券額度326億元,第1批新增債券額度130億元;第2批置換債券額度326億元。 由中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司提供技術(shù)支持,河北省先后于6月2日、6月10日、6月11日發(fā)行政府債券613.98億元。其中定向承銷和公開招標(biāo)共發(fā)行置換債券483.98億元,用于償還經(jīng)審計確定的2015年到期本金,優(yōu)先置換了高息債務(wù),可減輕各級政府利息負(fù)擔(dān)約18億元。 另外,財政部下達(dá)河北省新增債券額度130億元,本次全部成功發(fā)行。募集資金主要用于中小學(xué)薄弱學(xué)校改造、保障性安居工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型病險水庫除險加固、大氣污染防治等民生支出。河北省也是全國首家公開招標(biāo)發(fā)行專項債券的省份。 省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,河北省經(jīng)濟運行仍處低位,下行壓力依然較大,財政收入也轉(zhuǎn)入低速增長,財政收支矛盾十分突出。通過發(fā)行政府債券,一方面可以降低政府的融資成本,另一方面也可以增加財政支出,為促進(jìn)經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件。同時,以一定規(guī)模的政府債券置換部分存量債務(wù),也是規(guī)范預(yù)算管理的有效途徑。(記者 劉清波) |