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國務(wù)院第五督查組到國家鐵路局督促檢查重大政策措施落實情況

6月9日，國務(wù)院第五督查組到國家鐵路局，督促檢查國務(wù)院重大政策措施落實情況。督查組副組長、工業(yè)和信息化部副部長懷進鵬主持召開匯報會，督查組成員出席會議。國家鐵路局黨組書記、局長陸東福重點從推動加快鐵路建設(shè)、深化鐵路行政審批制度改革、推進鐵路投融資體制改革、服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略、強化鐵路安全監(jiān)管執(zhí)法、加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面，匯報了重點工作推進落實情況。局黨組成員陳蘭華、傅選義、朱望瑜、鐘華、鄭健，以及局總工程師、安全總監(jiān)，局機關(guān)各部門、在京局屬單位負責(zé)人參加會議。

2014年下半年以來，國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大政策措施，2015年《政府工作報告》確定了62項重點工作。國家鐵路局認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，對涉及國家鐵路局的工作逐條梳理，明確重點任務(wù)、責(zé)任部門，黨組成員分工負責(zé)，逐項推進落實。圍繞優(yōu)質(zhì)高效推進中西部鐵路建設(shè)和完成今年鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，先后完成了20多個項目的行業(yè)評審，為加快項目批復(fù)和開工建設(shè)提供專業(yè)支持；抓好鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究，提出了規(guī)劃基本思路和規(guī)劃草案；加快鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制發(fā)布了《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》、《城際鐵路設(shè)計規(guī)范》等67項重要的鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；探索建立與政企分開改革相適應(yīng)的鐵路工程監(jiān)管新機制，切實加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展鐵路建設(shè)項目進展情況專項稽查和國家驗收，不斷強化鐵路建設(shè)市場秩序監(jiān)管，推動鐵路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。制定出臺《鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》及其實施細則，積極支持城際鐵路創(chuàng)新發(fā)展，為鼓勵和吸引社會資本投資建路創(chuàng)造政策條件、提供服務(wù)保障。大力推進簡政放權(quán)，原鐵道部25項行政審批事項目前保留6項，保留項目全部取消企業(yè)年審，取消注冊資本金要求，鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可由前置審批改為后置審批，實行先照后證，最大限度釋放市場活力。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強政府間合作交流，加快推進周邊國家鐵路互聯(lián)互通建設(shè)，中俄、中蒙、中印、中巴、中泰、中老等重點鐵路合作項目取得積極務(wù)實成果。強化鐵路安全監(jiān)管執(zhí)法，全力維護鐵路安全穩(wěn)定，為鐵路改革發(fā)展提供有力服務(wù)保障，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮積極支撐作用。

懷進鵬在聽取匯報后指出，國家鐵路局組建以來，努力探索在鐵路政企分開改革新形勢下依法履行政府職能，顧全大局、服務(wù)企業(yè)，推動鐵路改革發(fā)展邁上新臺階，落實重點工作成效顯著。今年前4個月鐵路建設(shè)投資同比增長22.6%，建立鐵路發(fā)展基金、吸引社會投資建路、加快鐵路裝備和建筑施工“走出去”等改革舉措有序推進，包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、監(jiān)管體制機制改革等基礎(chǔ)性工作，必將對穩(wěn)增長提供持續(xù)動力。他強調(diào)，黨中央、國務(wù)院把加快鐵路建設(shè)作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，完成今年鐵路建設(shè)目標(biāo)，后續(xù)工作任務(wù)仍然艱巨。做好新常態(tài)下的政府工作，需要我們政府部門積極思考，創(chuàng)新實踐，在用好鐵路發(fā)展基金、推進鐵路PPP模式以及加強鐵路立法、履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等方面，積極探索新思路、新方法。在我國高速鐵路快速發(fā)展形勢下，社會更加關(guān)注鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和運輸安全，為我們加強監(jiān)管提出了更高要求。希望國家鐵路局繼續(xù)發(fā)揚好的工作作風(fēng)，更好服務(wù)大局，迎接挑戰(zhàn)、履職擔(dān)當(dāng)，努力向黨中央、國務(wù)院交出一份漂亮的答卷。

陸東福表示，國家鐵路局將積極配合國務(wù)院督查組工作，認(rèn)真查找分析存在的問題和不足，抓好整改落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅持在大局下行動，自覺在思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅決把中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項政策措施落到實處。發(fā)揚“釘釘子”精神，持續(xù)抓好重點工作，建立督查長效機制，高質(zhì)量地完成國務(wù)院交辦任務(wù)和各項重點工作。

匯報會后，督查組分別召開座談會，與國家鐵路局有關(guān)部門、處室負責(zé)同志和干部座談交流，進一步了解相關(guān)重大政策措施推進落實的具體情況，并詳細查閱了有關(guān)文件資料。