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立案登記實(shí)施一月全國(guó)行政案增221%
北京立案增幅超過(guò)40%

最高法院日前通報(bào)立案登記制度實(shí)施一個(gè)月以來(lái)的立案情況：5月1日至5月31日，全國(guó)各級(jí)法院共登記立案113.27萬(wàn)件，與去年同期相比增長(zhǎng)29％，行政案件同比更是增長(zhǎng)了221%。其中，北京立案數(shù)量超過(guò)4萬(wàn)件，增幅超過(guò)40%。 

從增長(zhǎng)幅度看，北京、河北、河南、遼寧等地均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，增幅都超過(guò)40%；天津、山西、黑龍江、安徽、貴州等地，案件增幅也在20%至30%之間。

從案件類(lèi)型看，行政案件同比增幅最大，同比增長(zhǎng)221%，其中，天津法院同比增長(zhǎng)7倍，山西、上海同比增長(zhǎng)近5倍，浙江同比增長(zhǎng)近3倍。刑事自訴案件同比、環(huán)比均出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)的情況。民事案件增長(zhǎng)幅度也比較明顯，同比增長(zhǎng)27.8%。

“究其原因，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、修訂后行政訴訟法施行等客觀因素作用的結(jié)果，更是法院嚴(yán)格落實(shí)立案登記制改革要求的結(jié)果。”最高法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，實(shí)行立案登記制改革后，各地還出現(xiàn)不少新情況、新問(wèn)題。

首先是審判任務(wù)加重。眾多涉及土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、物業(yè)供暖等引發(fā)的群體性糾紛大量進(jìn)入法院，立案和審判的壓力進(jìn)一步增大。以民事案件為例，雖然5月同比增長(zhǎng)僅27.8%，但是案件絕對(duì)數(shù)卻增長(zhǎng)了近20萬(wàn)，法院承擔(dān)了更加繁重的審判任務(wù)和更大的社會(huì)責(zé)任。

同時(shí)，案件審理難度加大。符合法律規(guī)定的行政起訴和刑事自訴，法院都要依法立案和審理。如不能妥善審理，既不能解決當(dāng)事人的問(wèn)題，又容易形成連鎖反應(yīng)。法院需要進(jìn)一步提升審判能力，有效解決矛盾糾紛。

此外，一些群眾還對(duì)登記立案的范圍存在誤解。有不少群眾認(rèn)為所有起訴法院都應(yīng)立案，即使不屬于法院主管范圍的事由，也要求法院“有案必立”。而且，違法起訴增多，個(gè)別人甚至借助登記立案，在全國(guó)法院提起大量不符合立案條件的訴訟，嚴(yán)重干擾正常審判秩序，擠占有限司法資源。

孫軍工透露，今年將召開(kāi)訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)，以便進(jìn)一步提升訴訟服務(wù)水平，對(duì)于立案工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調(diào)研，提出對(duì)策和方案；圍繞“有案必立、有訴必理”，繼續(xù)正面引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性行使訴權(quán)，闡明法院登記立案的前提是依法應(yīng)該受理的案件，提升全社會(huì)的法治思維水平；進(jìn)一步完善配套機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛的快速、有效化解。（記者 高?。?/p>