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外交部副部長李保東在2015年6月3日《人民日報》 一、全球落實千年發(fā)展目標(biāo)情況及總體評價 千年發(fā)展目標(biāo)是人類發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉。它凝聚了各國人民對美好生活的向往，首次在消除貧困、衛(wèi)生、健康、性別平等、環(huán)保等領(lǐng)域提出了具體目標(biāo)指標(biāo)和落實時間表，指導(dǎo)了新世紀(jì)全球發(fā)展合作進(jìn)程。 2000年以來，全球落實千年發(fā)展目標(biāo)取得積極進(jìn)展。國際社會已經(jīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)減貧、提供安全飲用水、男女平等接受初級教育、抗擊瘧疾、改善貧民窟居住條件等5項指標(biāo)。值得一提的是，全球提前5年實現(xiàn)了“每日收入不足1.25美元的人口比例減半”指標(biāo)，對廣大發(fā)展中國家意義重大。 同時，全球在減少饑餓、婦幼健康、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不同國家和地區(qū)間落實千年發(fā)展目標(biāo)情況不平衡，尤其是最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展環(huán)境未明顯改善。當(dāng)前各國正在制定2015年后發(fā)展議程。我相信，在新的發(fā)展議程的指導(dǎo)下，人類的發(fā)展腳步將不斷前行，千年發(fā)展目標(biāo)未竟的事業(yè)必將得以實現(xiàn)。 二、中國落實千年發(fā)展目標(biāo)情況 中國是全球發(fā)展合作的重要參與者和貢獻(xiàn)者。截止2014年底，中國已經(jīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了13項千年發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。以消除貧困為例，1990年到2011年間，中國貧困人口減少的數(shù)量占了同期全球貧困人口減少總數(shù)的三分之二。聯(lián)合國秘書長潘基文曾多次表示，沒有中國的出色表現(xiàn)，全球落實千年發(fā)展目標(biāo)將無法達(dá)到今天的成就。 中國在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，還為其他發(fā)展中國家提供了力所能及的幫助。我們著眼于發(fā)展中國家的切實需要，不斷創(chuàng)新合作模式，加大對外援助力度。60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億人民幣的援助，建設(shè)成套項目2700多個，派遣60多萬援助人員，為受援國培訓(xùn)了1200多萬各類人才。 中國落實千年發(fā)展目標(biāo)取得上述成績，主要?dú)w功于中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于我們堅持全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，不斷推進(jìn)對外開放，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域建設(shè)，成功走出了一條中國特色社會主義道路。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是抓根本，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為治國理政的第一要務(wù)，把增進(jìn)人民福祉作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是講規(guī)劃，持續(xù)制定并實施中長期國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將落實千年發(fā)展目標(biāo)融入以全面建成小康社會為目標(biāo)的國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。三是重落實，積極營造支持發(fā)展的良好社會氛圍，鼓勵社會各界廣泛參與發(fā)展事業(yè)，從機(jī)制體制上保障發(fā)展成果為全民共享。 三、與千年發(fā)展目標(biāo)相比，2015年后發(fā)展議程在理念和內(nèi)容上有什么突破？對世界未來發(fā)展有何影響？ 今年9月，聯(lián)合國將舉行發(fā)展峰會，通過2015年后發(fā)展議程。發(fā)展議程將接過千年發(fā)展目標(biāo)的“接力棒”，指導(dǎo)今后15年的全球發(fā)展合作，具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。 2015年后發(fā)展議程是對千年發(fā)展目標(biāo)的繼承和升級。繼承是指發(fā)展議程將繼續(xù)聚焦消除貧困等發(fā)展問題，解決好發(fā)展中國家人民關(guān)心的基本生存問題。升級是指發(fā)展議程更突出可持續(xù)的概念，強(qiáng)調(diào)要平衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大領(lǐng)域發(fā)展。發(fā)展議程還將建立更加廣泛、有力的發(fā)展伙伴關(guān)系，在堅持南北合作為主渠道的前提下，為國際發(fā)展合作注入更多動力，向發(fā)展中國家提供更多幫助。 促進(jìn)全球發(fā)展符合發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共同利益。我相信，只要各方本著求同存異、互利共贏的精神，就能盡早達(dá)成共識，制定出一個公平、包容、可持續(xù)的2015年后發(fā)展議程。 四、如何有效落實2015年后發(fā)展議程？ 中國有句俗語，叫“一分部署，九分落實”。有效落實2015年后發(fā)展議程事關(guān)發(fā)展中國家的重大利益。 各國應(yīng)承擔(dān)起落實2015年后發(fā)展議程的首要責(zé)任，動員國內(nèi)資源，加大發(fā)展投入，加快經(jīng)濟(jì)增長，推動發(fā)展成果惠及廣大民眾?？紤]到當(dāng)前全球發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，不少發(fā)展中國家發(fā)展資源不足，國際層面的落實應(yīng)重在完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)達(dá)國家應(yīng)及時、足額地履行官方發(fā)展援助承諾，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面加大對發(fā)展中國家的支持。國際社會應(yīng)將發(fā)展納入全球宏觀政策協(xié)調(diào)，通過金融、貿(mào)易、投資等手段，為發(fā)展中國家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，將全面、積極地落實2015年后發(fā)展議程。當(dāng)前，中國正按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國內(nèi)各項事業(yè)不斷進(jìn)步，這是發(fā)展議程有效落實的最強(qiáng)動力和最大保障。中國致力于推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，將繼續(xù)堅持對外開放，加大對南南合作的投入，為廣大發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程提供支持和幫助，實現(xiàn)各國共同發(fā)展。 |