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新華社長春５月２１日電（記者陳菲、周立權(quán)）記者２１日從最高檢會議獲悉，最高檢將提請全國人大常委會授權(quán)在部分地區(qū)開展為期兩年的檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點工作。待全國人大常委會授權(quán)后，正式部署開展試點工作。 全國檢察機關(guān)行政檢察工作座談會２１日在吉林長春召開。最高檢強調(diào)，全國檢察機關(guān)要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，貫徹落實好《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》。 公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的特定機關(guān)和組織向人民法院提起訴訟的制度。十八屆四中全會明確提出，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。今年５月５日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第１２次會議，審議通過了《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》。 對于公益訴訟改革試點工作，最高檢強調(diào)，要牢牢抓住公益訴訟這個核心，以生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域為重點，準確把握公益訴訟的范圍。嚴格落實訴前程序，把提起公益訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段。 最高檢有關(guān)負責(zé)人表示，為促進依法行政，更好督促和支持行政機關(guān)依法履行職責(zé)，有效節(jié)約司法資源，檢察機關(guān)不宜簡單直接提起公益訴訟，應(yīng)當(dāng)先通過訴前程序。提起民事公益訴訟之前，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事公益訴訟。提起行政公益訴訟之前，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)。如果經(jīng)過訴前程序，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)可以提起民事公益訴訟；行政機關(guān)拒不糾正違法或不履行法定職責(zé)，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)可以提起行政公益訴訟。 |