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拉美將再掀起“中國(guó)熱”。中國(guó)總理李克強(qiáng)于5月18日至26日出訪巴西、哥倫比亞、秘魯和智利四國(guó)。 這是繼前年和去年國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)拉美加勒比七國(guó)、雙方確立了構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局和“1+3+6”務(wù)實(shí)合作框架之后，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拉美的又一次重要訪問(wèn)。 這次出訪時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，看點(diǎn)頗多，意義重大，將進(jìn)一步夯實(shí)中拉關(guān)系“五位一體”（即政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切合作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)）發(fā)展新局面。 看點(diǎn)一：促進(jìn)同四國(guó)關(guān)系深入發(fā)展 巴西是拉美頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，與中國(guó)同是二十國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家成員國(guó)。作為東西半球最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中巴雙方一向從戰(zhàn)略高度看待彼此關(guān)系。1993年，巴西在拉美率先同中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2012年，又在拉美率先同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年3月，巴西加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行），成為拉美首個(gè)亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。 巴西是中國(guó)第十大貿(mào)易伙伴和在拉美地區(qū)最大貿(mào)易伙伴、最大出口目的地國(guó)、最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和主要投資來(lái)源國(guó)。中巴在能礦、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融等領(lǐng)域合作成效顯著，科技合作和人文交流豐富活躍。 去年7月習(xí)近平主席訪巴后時(shí)隔不到一年，李克強(qiáng)總理對(duì)巴西進(jìn)行訪問(wèn)，充分表明中國(guó)對(duì)中巴關(guān)系的高度重視，對(duì)推動(dòng)中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展具有重要意義。 哥倫比亞、智利和秘魯三國(guó)都是2011年成立的太平洋聯(lián)盟的成員國(guó)，是拉美國(guó)家中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是最近幾年拉美國(guó)家中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較迅速的國(guó)家。 李克強(qiáng)總理此訪恰逢中哥建交35周年，也是中國(guó)總理30年來(lái)首次往訪。目前中哥關(guān)系正處于快速發(fā)展時(shí)期，中哥合作面臨新的機(jī)遇。這次訪問(wèn)期間，中哥兩國(guó)有可能建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 中哥經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)。哥倫比亞是中國(guó)在拉美第五大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是哥倫比亞全球第二大貿(mào)易伙伴。哥倫比亞已與中國(guó)成立了自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究工作組。 中國(guó)于2008年和2013年先后與秘魯建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。李克強(qiáng)總理此訪是中國(guó)總理20年來(lái)首次訪問(wèn)秘魯。中秘關(guān)系正處于全面快速發(fā)展的新時(shí)期，兩國(guó)政治互信水平高，高層交往頻繁，能礦、經(jīng)貿(mào)、投資、金融、人文等領(lǐng)域合作積極推進(jìn)。 2009年中秘簽署自由貿(mào)易協(xié)定以來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。目前中國(guó)是秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。 智利是第一個(gè)同新中國(guó)建交的南美國(guó)家，也是第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國(guó)家。中國(guó)于2012年與智利建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年適逢中智建交45周年和兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定簽署10周年，也是智利“中國(guó)文化年”。目前中智關(guān)系正處于全面發(fā)展的快車道。雙方高層交往密切，人文交流活躍。 中智兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施以來(lái)雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)了5倍，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入了巨大活力。智利是中國(guó)在拉美第三大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第三大出口市場(chǎng)。 看點(diǎn)二：為中拉互利合作打造新亮點(diǎn) 受國(guó)際金融危機(jī)、石油和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下降等原因影響，中拉貿(mào)易在連續(xù)多年以30%以上年均增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)之后，2014年已明顯放慢了速度，2014年中拉貿(mào)易額為2636.39億美元，比上一年只增長(zhǎng)0.791%。 在中國(guó)與拉美一些國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯放慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，李總理此訪的重要議題之一是如何在新的情況下，采取新的措施，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)。 這個(gè)新的合作思路，就是進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊的務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大產(chǎn)能和投資合作，契合共同需要，符合共同利益，為雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展打造新的亮點(diǎn)，提供強(qiáng)勁動(dòng)力。 今年1月，李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)拉美國(guó)家出席中拉論壇首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)曾表示，中拉雙方要?jiǎng)?chuàng)新合作思路，推動(dòng)貿(mào)易投資、金融等領(lǐng)域合作，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中拉務(wù)實(shí)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)愿意幫助拉美國(guó)家提高工業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展自己的制造業(yè)，同中國(guó)一起實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)在這方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，同時(shí)擁有充沛的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。中方愿將自己的優(yōu)勢(shì)與拉美的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，并愿與拉方就此開(kāi)展投融資合作。李克強(qiáng)還表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力保持中高速增長(zhǎng)，并努力向中高端水平邁進(jìn)，這將為包括拉美和加勒比在內(nèi)的世界各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇和增長(zhǎng)機(jī)遇。 經(jīng)合組織發(fā)展中心主任馬里奧·佩奇尼日前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了拉美國(guó)家應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的韌性，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于拉美國(guó)家解決自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也具有不容忽視的借鑒意義，從這兩個(gè)角度看，中國(guó)對(duì)拉美發(fā)展“助益良多”。 李克強(qiáng)總理此訪將進(jìn)一步推動(dòng)深化中拉經(jīng)貿(mào)合作水平，特別是產(chǎn)能合作水平。中國(guó)與巴、哥、秘、智四國(guó)將本著互信互利的原則，重點(diǎn)探討在產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域合作。 根據(jù)今年1月中拉論壇首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議所通過(guò)的《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃（2015-2019）》，今后5年中拉將在13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行合作，包括政治和安全，國(guó)際事務(wù)，貿(mào)易、投資、金融，基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸，能源資源，農(nóng)業(yè)，工業(yè)、科技、航空航天，教育和人力資源培訓(xùn)，文化和體育，新聞、媒體、出版，旅游，環(huán)保、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和減災(zāi)、消滅貧困、衛(wèi)生，民間友好。其中，基礎(chǔ)設(shè)施可以說(shuō)是重中之重，將成為中國(guó)和拉美、加勒比國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。 拉美和加勒比地區(qū)目前基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。中方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域擁有成熟的技術(shù)、設(shè)備，豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際承包工程企業(yè)，拉美和加勒比各國(guó)也有意與中方加強(qiáng)合作。 在李總理訪問(wèn)四國(guó)期間，中巴雙方將就建立兩國(guó)政府間產(chǎn)能合作機(jī)制、明確合作的優(yōu)先領(lǐng)域和方向以及重大合作項(xiàng)目等達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與物流、能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)各領(lǐng)域的產(chǎn)能合作。習(xí)近平主席去年訪問(wèn)巴西時(shí)，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作發(fā)表共同聲明。李克強(qiáng)總理此訪，將簽署涉及這一跨國(guó)兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動(dòng)可行性研究做安排。 中秘雙方將簽署產(chǎn)能合作、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、人力資源培訓(xùn)等合作協(xié)議；中哥雙方將簽署有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)能、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和通信等多項(xiàng)合作協(xié)議，哥方有可能再次提出希望中國(guó)幫助哥修建一條連接大西洋和太平洋的鐵路線；中智雙方將簽署產(chǎn)能合作、避免雙重征稅、貨幣互換等文件。智利希望中國(guó)加大對(duì)智利的投資，希望中國(guó)積極促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資合作和雙邊本幣互換，加強(qiáng)南極事務(wù)合作，希望中方積極考慮參與建設(shè)智利與阿根廷連接太平洋和大西洋的“兩洋隧道”。 看點(diǎn)三：加強(qiáng)人文交流和傳統(tǒng)友誼 人文上互學(xué)互鑒是中拉關(guān)系“五位一體”的重要組成部分。加強(qiáng)人文交流是李總理這次出訪拉美的另一個(gè)著重點(diǎn)。 中華文明和拉美文明都是古老的文明，都具有多元和多源性，都具有鮮明的特色，都在積極引進(jìn)和吸收其他文化的最新成果，不斷創(chuàng)新和開(kāi)放。 文化交流是心靈的對(duì)話、感情的溝通和友誼的紐帶。文化交流與合作在鞏固中拉傳統(tǒng)友好合作關(guān)系和建立21世紀(jì)中拉友好合作關(guān)系中，與中拉政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系并重，為不斷加深中拉政府和人民之間的相互了解和增進(jìn)彼此的團(tuán)結(jié)起重要作用。 拉丁美洲的文化具有鮮明的特色。秘魯?shù)劝驳谒箛?guó)家是拉美古代三大文明之一印加文明的發(fā)祥地。古代印加文明北起哥倫比亞南部的安卡斯馬約河、南到智利中部的馬烏萊河，總面積達(dá)90多萬(wàn)平方公里，人口曾超過(guò)1000萬(wàn)。而拉美當(dāng)代文學(xué)是世界文壇的奇葩。深受中國(guó)讀者歡迎、去年剛?cè)ナ赖募游鱽啞ゑR爾克斯是哥倫比亞著名作家，是拉丁美洲魔幻現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)的代表人物，1982年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主。中國(guó)讀者所熟悉的拉美另一位諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主（2010年）馬里奧·巴爾加斯·略薩出生在秘魯，現(xiàn)擁有秘魯與西班牙雙重國(guó)籍。智利著名詩(shī)人米斯特拉爾和聶魯達(dá)也先后于1945年和1971年獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。他們的代表作均已翻譯成中文，對(duì)中國(guó)作家的創(chuàng)作產(chǎn)生巨大影響。 李克強(qiáng)總理訪問(wèn)期間，將與四國(guó)在文化、教育、科技等領(lǐng)域簽署一系列合作文件。據(jù)悉，李總理將在哥倫比亞與桑托斯總統(tǒng)共同出席中拉人文交流研討會(huì)，屆時(shí)中哥兩國(guó)著名作家和文化人士將進(jìn)行面對(duì)面的交流。在訪問(wèn)秘魯期間，李總理也將出席有關(guān)文明互鑒的活動(dòng)。 這次出訪也是本屆政府總理首次訪問(wèn)拉美。李總理首次拉美之行出席一系列人文交流活動(dòng)，廣泛接觸拉美各界人士，將大大增進(jìn)雙方民眾之間的了解，為促進(jìn)中拉人文交流添磚加瓦。（徐世澄 作者為中國(guó)社科院拉美所研究員，《瞭望》第20期） |