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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮正在涌動(dòng)。每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生，究竟有多少人投身其中？ 

2014年，只有48萬。這個(gè)由人社部日前公布的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在工商部門登記數(shù)量，比上年增加12萬，卻仍與人們的期望相去甚遠(yuǎn)。但今年，這個(gè)數(shù)字極有可能因?yàn)橐患垊倓傁掳l(fā)的文件出現(xiàn)“井噴”——13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課、允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，到加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力，打出了一套涉及高校課程、考核、師資建設(shè)等的改革“組合拳”。

“深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，并不是簡(jiǎn)單教學(xué)生開公司、辦企業(yè)，而是將其作為推進(jìn)高等教育綜合改革、全面提高高教質(zhì)量、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突破口和重要抓手?！?4日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，高教司司長(zhǎng)張大良等相關(guān)負(fù)責(zé)人如此解讀《意見》。

“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”絕不是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全部

《意見》剛剛發(fā)布，便因一系列重磅舉措引起媒體廣泛關(guān)注。其中，最常被引用的高頻詞就是——休學(xué)創(chuàng)業(yè)。但這也引發(fā)了公眾擔(dān)憂：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一定要離開校園滋養(yǎng)？

張大良并不認(rèn)可部分媒體對(duì)“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”的過分渲染。他一直強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)字是“培養(yǎng)”。提升培養(yǎng)質(zhì)量、補(bǔ)足培養(yǎng)短板、匯聚培養(yǎng)合力，“是要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的緊密結(jié)合，不斷提高其對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的貢獻(xiàn)度”。

“這并不是單純地鼓勵(lì)發(fā)起一場(chǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)，而是指向高校育人核心。”清華大學(xué)副校長(zhǎng)楊斌強(qiáng)調(diào)，《意見》體現(xiàn)的都是“向?qū)W”導(dǎo)向，“如其中非常關(guān)注學(xué)術(shù)創(chuàng)新、科研攻堅(jiān)，人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)等問題，有助于形成管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺。也只有提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升全體學(xué)生的綜合素質(zhì)，才有可能培養(yǎng)出高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才?！?/p>

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將成撬動(dòng)高教整體變革突破口

教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)荊德剛一直強(qiáng)調(diào)，《意見》“問題意識(shí)導(dǎo)向特別強(qiáng)”，“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在教育理念滯后、結(jié)合專業(yè)不緊、文化氛圍不濃等問題，教育體系亟待健全”。

教育部高教司副司長(zhǎng)劉貴芹則指出，一系列舉措將使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為撬動(dòng)高等教育整體變革的突破口。

最顯而易見的變革，體現(xiàn)在教學(xué)和學(xué)籍管理制度上?！兑庖姟芬?guī)定，高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度；為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃；并面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，推出慕課等在線開放課程等。

深層次的變革，則體現(xiàn)在課程中教育理念和方法的改變。

“各高校要廣泛開展啟發(fā)式、參與式教學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，推動(dòng)教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感?！睆埓罅贾毖?，“高分低能”的積弊阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的涌現(xiàn)，未來考試將“注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試?！?/p>

“高校要聘請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的授課教師或指導(dǎo)老師?！眲①F芹則透露，各高校要制定兼職教師的管理規(guī)范，同時(shí)在各個(gè)高校聘請(qǐng)兼職教師的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)全國性的萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。

高校評(píng)估要看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量怎么樣

要想推動(dòng)政策落地，高校積極性又該如何保證？

“教育主管部門要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)估。”張大良表示，各高校要成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教務(wù)部門牽頭，學(xué)生工作、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制，此外，還要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入本科、高職高專、研究生教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（記者 鄧暉）

■專家視點(diǎn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)局限于大學(xué)生培養(yǎng)

南開大學(xué)商學(xué)院教授張玉利

《意見》突出深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，但其對(duì)主要任務(wù)和措施的描述更側(cè)重于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)大學(xué)與社會(huì)的融合，增強(qiáng)高校服務(wù)社會(huì)的能力。課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，適用于高校，也適用于社會(huì)。在全球化的信息時(shí)代，高校需要更加開放，讓企業(yè)家進(jìn)校園，讓大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)更加面向校外乃至全球市場(chǎng)；需要把握時(shí)代提供的機(jī)遇，圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”深化改革，創(chuàng)新資源整合，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。（ 記者 鄧暉整理）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路線圖

2015

2015年起，全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

2017

2017年，取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

2020

到2020年，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

政策梳理

一直以來，缺資金、缺經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù)是羈絆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“三大難”。《意見》對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三大難”

誰來教

·配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師，建立定期考核、淘汰制度

·聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師

·制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫

錢哪來

·部委屬高校按規(guī)定使用中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，支持在校學(xué)生開展創(chuàng)新科研

·中國教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作出貢獻(xiàn)的單位

·鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持

怎么教

·加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享

·建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地

·完善國家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（記者鄧暉整理）