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精簡調(diào)整審批事項 激發(fā)市場主體活力 近日，青海省政府辦公廳印發(fā)《精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出青海省將進一步深化投資審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造開放、穩(wěn)定、透明、便利的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。 根據(jù)青海省政府關(guān)于企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制度改革與國家基本同步進行的總體要求，青海省結(jié)合自身實際，制定了《實施方案》，明確了各項工作任務(wù)和分工安排，以精簡前置審批、規(guī)范中介服務(wù)、實行更加便捷透明的投資項目核準(zhǔn)制為重點，計劃在年內(nèi)完成各項清理、確認(rèn)、修法、建網(wǎng)等方面重點工作，實現(xiàn)“精簡審批事項、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強化協(xié)同監(jiān)管”。 在清理工作方面，在做好國家層面清理確認(rèn)銜接工作的同時，青海省將抓緊開展省內(nèi)自行制定的前置審批事項涉及的地方法規(guī)、部門規(guī)范性文件摸底清理工作，加快清理省內(nèi)前置審批事項及中介服務(wù)清理工作。在確認(rèn)工作方面，根據(jù)各地區(qū)、各部門上報的清理意見，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省編辦將組織專家逐項審核，在今年6月底前，確認(rèn)取消、整合、保留的審批事項及中介服務(wù)。 在修法工作方面，根據(jù)國務(wù)院已頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》，于今年4月份研究制定《青海省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2015年本)》，并將于2016年8月底前完成省內(nèi)地方法規(guī)、部門規(guī)范性文件的修訂方案及建議，按程序報批。 在建網(wǎng)方面，青海省將在今年6月底完成省、市(州)、縣(區(qū))三級政府信息平臺建設(shè)情況調(diào)研摸底工作基礎(chǔ)上，加快省級層面投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，確保2015年底與國家在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)通，實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。并根據(jù)新的核準(zhǔn)制度要求，建立健全省級各部門在線審批監(jiān)管平臺，2015年12月底前實現(xiàn)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺連接。按照滿足保密要求的統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，加快市(州)、縣(區(qū))級投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，2016年6月底前實現(xiàn)與省級投資項目在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)通，形成覆蓋全省的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”。 《實施方案》著重強調(diào)了省內(nèi)前置審批事項及中介服務(wù)工作的清理原則：對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為前置條件；對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定為前置條件的，一律不再作為前置審批；對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件，除確有必要保留的外，通過修法一律取消前置；核準(zhǔn)機關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見或者后續(xù)監(jiān)管方式解決的事項，一律不再作為前置審批；除特殊需要并具有法律法規(guī)依據(jù)的以外，一律不得設(shè)定強制性中介服務(wù)、不得指定中介機構(gòu)。 《實施方案》要求，各地區(qū)和部門要將此項工作作為今年重點改革任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，統(tǒng)籌聯(lián)動，強化監(jiān)管，積極穩(wěn)妥，注重實效，提升服務(wù)，營造環(huán)境，切實推進各項相關(guān)工作。(張?；? |