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    記者4月30日從自治區(qū)人社廳獲悉，自治區(qū)政府近日發(fā)布《關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），計劃到2020年，組織開展農(nóng)民工職業(yè)培訓36萬人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長；農(nóng)民工勞動合同簽訂率達90%以上，參加社會保險實現(xiàn)全覆蓋；努力實現(xiàn)60萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務，促進農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)。

    【亮點一】將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓體系，改進培訓補貼方式；強化農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育

    自治區(qū)人社廳負責人告訴記者，未來幾年加強農(nóng)民工職業(yè)培訓，重點在“提升”，亮點在“終身”。即除了開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，還要對農(nóng)村未升學初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓，對在崗農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓，對具備中級以上職業(yè)技能的農(nóng)民工開展高技能人才培訓，將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓體系。要改進培訓補貼方式，重點開展訂單式培訓、定向培訓、企業(yè)定崗培訓，面向市場確定培訓職業(yè)（工種），形成培訓機構(gòu)平等競爭、農(nóng)民工自主參加培訓、政府購買服務的機制。

    其次，強化農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，重視技工教育，既要培養(yǎng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能人才，也要培養(yǎng)一批技能型產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民，努力實現(xiàn)未升入普通高中、普通高等院校的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。積極推進學歷證書、職業(yè)資格證書雙證書制度，逐步打通技能人才成長上升通道。

    【亮點二】內(nèi)挖潛，外拓疆，促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)；將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍

    《意見》指出，圍繞“兩區(qū)建設”“大縣城建設”和工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位。建設減免收費的農(nóng)貿(mào)市場和餐飲攤位，滿足市民生活需求和促進農(nóng)民工就業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。鞏固沿海、新疆及對口幫扶的福建等傳統(tǒng)轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，拓展天津等新的轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，鼓勵和引導農(nóng)民工高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)。

    其次，將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策性金融服務、小額擔保貸款、生產(chǎn)經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策，促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

    【亮點三】高技能和優(yōu)秀農(nóng)民工可優(yōu)先在城鎮(zhèn)落戶，隨遷子女享受平等接受教育的權利，逐步將農(nóng)民工納入住房公積金制度實施范圍

    《意見》指出，有序推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工及其隨遷家屬，使其逐步平等享受市民權利。農(nóng)民工及其隨遷家屬在輸入地城鎮(zhèn)未落戶的，依法申領居住證，持居住證享受規(guī)定的基本公共服務。

    進一步推進戶籍制度改革，實施差別化落戶政策。對在城鎮(zhèn)有合法固定住所（指自購、受贈、繼承房屋并具有合法產(chǎn)權書）或有相對穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定收入來源，依法簽訂勞動合同并按時足額繳納社會保險費的農(nóng)民工及其配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿在城鎮(zhèn)落戶。對于高技能農(nóng)民工和企業(yè)急需的優(yōu)秀農(nóng)民工可優(yōu)先在城鎮(zhèn)落戶。

    其次，要保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育和繼續(xù)享受預防接種服務的權利。公辦義務教育學校要普遍對農(nóng)民工隨遷子女開放，與城鎮(zhèn)戶籍學生混合編班、統(tǒng)一管理。對在公益性民辦學校、普惠性民辦幼兒園接受義務教育、學前教育的，采取政府購買服務等方式落實支持經(jīng)費。要簡化程序，實行農(nóng)民工持居住證和相關就業(yè)證明辦理隨遷子女入學手續(xù)。進一步完善和落實好符合條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育后在輸入地參加中考、高考的政策。

    再次，要改善農(nóng)民工居住條件，將解決農(nóng)民工住房問題納入住房發(fā)展規(guī)劃。支持增加中小戶型普通商品住房供給，積極支持符合條件的農(nóng)民工購買或租賃商品住房，并按規(guī)定享受購房契稅和印花稅等優(yōu)惠政策。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)可集中建設宿舍型或單元型小戶型公共租賃住房，面向用人單位或農(nóng)民工出租。逐步將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并依法簽訂勞動合同的農(nóng)民工納入住房公積金制度實施范圍。