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新華社北京4月28日電（記者 韓潔 申鋮）面對經(jīng)濟下行壓力，今年以來地方主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅回落，財政收入增速放緩，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)面臨一定困難。對此，財政部28日表示，將出臺措施敦促地方財政部門從八個方面全面推進財稅改革，確保各項改革管理任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。 財政部最新發(fā)布的《關(guān)于推動地方財政部門履職盡責(zé)、奮力發(fā)展，全面完成各項財稅改革管理任務(wù)的意見》明確了全面推進財稅改革的八個重點，包括明確深化財稅體制改革路線圖和時間表；進一步減少財政行政審批；創(chuàng)新財政資金管理方式；盤活財政存量資金；加快地方政府債券發(fā)行和安排；依法組織財政收入；加快支出預(yù)算執(zhí)行和增加公共服務(wù)供給。 其中，針對減少財政行政審批，意見明確對國務(wù)院、財政部明確取消的行政審批項目，地方財政部門的初審事項和對應(yīng)的行政審批項目一律予以取消；對沒有法律法規(guī)依據(jù)，未按規(guī)定批準(zhǔn)的行政審批性質(zhì)的財政管理措施，一律予以取消；對市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；對直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的轉(zhuǎn)移支付事項，一律下放基層政府。 當(dāng)前，財政收支矛盾凸顯，意見進一步強調(diào)各地要依法強化稅收征管，加強稅收執(zhí)法力度，并要求全面清理規(guī)范涉企收費，對國家統(tǒng)一制定的結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費以及其他稅收等優(yōu)惠政策，要不折不扣落實到位，多措并舉減輕企業(yè)負擔(dān)。 對于各界關(guān)心的資金撥付進度，意見也要求各地高度重視預(yù)算執(zhí)行管理工作，完善支出進度通報制度，加快轉(zhuǎn)移支付下達和資金撥付，督促減少資金滯留。5月15日前各省級財政部門對縣級以上各級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付下達比例應(yīng)不低于90%，7月15日前原則上應(yīng)將對下級財政的各類轉(zhuǎn)移支付資金全部下達完畢。 意見強調(diào)，各地在加大督促檢查力度的同時，要推動實施組織績效和個人績效評價，嚴格責(zé)任追究，獎勵追責(zé)環(huán)環(huán)相扣，對落實財稅改革管理任務(wù)中的懶作為、慢作為、不作為的單位和個人進行約談或問責(zé)。 |