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國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于開展計劃生育家庭科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展試點工作的通知
國衛(wèi)辦家庭函〔2015〕344號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計生委（人口計生委），解放軍、武警部隊計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)人口計生委：

為做好計劃生育家庭未成年人的社會行為教育和培養(yǎng)工作，我委決定在全國開展計劃生育家庭科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展試點工作。具體事項如下：

一、總體要求

緊密結(jié)合衛(wèi)生計生中心工作，以計劃生育家庭需求為導(dǎo)向，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、面向家庭、服務(wù)家長”的原則，組織動員各方力量，探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為廣大計劃生育家庭提供科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，提升廣大家長科學(xué)撫育嬰幼兒和培養(yǎng)青少年健康成長的能力和水平，促進(jìn)家庭發(fā)展與社會和諧。

二、工作目標(biāo)

（一）全面了解試點地區(qū)計劃生育家庭在育兒和青少年健康發(fā)展方面的需求，為制定相關(guān)家庭發(fā)展政策提供依據(jù)，試點范圍內(nèi)服務(wù)建檔率達(dá)到60%以上。

（二）試點地區(qū)家長對育兒知識和技能的掌握水平逐年提高，為嬰幼兒健康成長營造良好的家庭環(huán)境。家長接受育兒培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到80%以上。

（三）試點地區(qū)家庭成員，包括青少年本人對青春期生理和心理知識的知曉程度逐年提高，青少年友好的家庭環(huán)境逐漸形成。家庭成員接受培訓(xùn)或咨詢覆蓋率達(dá)80%以上。

（四）試點地區(qū)家庭成員在育兒、青少年培養(yǎng)方面接受服務(wù)滿意率達(dá)70%以上。

三、主要任務(wù)

（一）了解需求，明確重點任務(wù)。試點單位要組織開展面向計劃生育家庭嬰幼兒和青少年的服務(wù)需求摸底調(diào)查，建立服務(wù)檔案，研究分析需求重點，結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，組織制定切實可行的工作方案，明確重點任務(wù)、進(jìn)度安排、實施方法和保障措施等。

（二）宣傳普及核心信息和科學(xué)知識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站以及手機(jī)信息終端等媒體，普及家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展的核心信息和科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)理念，提高家庭對科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展重要性的認(rèn)知程度和知識技能的掌握水平。組織開展多種形式的社會宣傳活動，為家庭科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

（三）組織開展技能培訓(xùn)和上門服務(wù)。各試點單位要因地制宜，充分依托婦幼健康服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)，以國家衛(wèi)生計生委編印的兒童早期發(fā)展系列教材及青少年相關(guān)教材為依據(jù)，以“創(chuàng)建幸福家庭活動”和“新家庭計劃”培訓(xùn)內(nèi)容為指導(dǎo)，圍繞計劃生育家庭在育兒、培養(yǎng)未成年人方面的現(xiàn)實需求，為廣大家長提供指導(dǎo)培訓(xùn)及服務(wù)。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范要求，開展上門指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系和溝通，提供科學(xué)、準(zhǔn)確、適用的知識、信息及服務(wù)。

（四）鼓勵社會力量參與服務(wù)。支持和引導(dǎo)社會組織開展科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展相關(guān)服務(wù)。鼓勵政府購買服務(wù)，支持多種主體參與，為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育、親子活動、健康行為和生活方式培養(yǎng)、養(yǎng)生保健、兒童安全與應(yīng)急避險、青春期保健和性健康知識等指導(dǎo)和服務(wù)。健全行業(yè)管理制度，規(guī)范相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

四、工作進(jìn)度

2015年4月，印發(fā)試點通知，明確試點單位（詳見附件）。

2015年5-8月，各試點單位開展摸底調(diào)研，制定試點工作方案和年度工作計劃，啟動試點工作。

2015年9月-2016年，試點單位結(jié)合本地實際，組織開展試點培訓(xùn)及服務(wù)工作，探索模式經(jīng)驗，查找問題和不足，不斷完善工作措施，確保試點工作有效開展。

2017年-2020年，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分地區(qū)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷擴(kuò)大試點，逐步實現(xiàn)家庭科學(xué)育兒和青少年健康發(fā)展工作的全面開展。

五、工作要求

（一）各級衛(wèi)生計生部門要高度重視，將這兩項工作納入衛(wèi)生計生中心工作總體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，同部署同落實。要保障經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專項資金，在人員、設(shè)備等方面予以支持，保障工作深入持續(xù)開展。省級衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)對本地區(qū)試點單位的調(diào)研指導(dǎo)，在省內(nèi)推廣成功經(jīng)驗，切實發(fā)揮其引領(lǐng)和帶頭作用。

（二）各級衛(wèi)生計生部門承擔(dān)試點工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)，要加強(qiáng)與相關(guān)部門和系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，探索建立跨部門工作機(jī)制，共同推動試點工作的全面落實。

（三）國家衛(wèi)生計生委將對各試點單位工作情況進(jìn)行評估和督導(dǎo)，重點評估試點工作組織、管理情況及效果。省級衛(wèi)生計生部門要對本地試點工作開展情況進(jìn)行定期檢查和年度評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，確保試點工作落實到位，并及時將情況報送我委。

聯(lián)系人：國家衛(wèi)生計生委家庭司徐航、鄭春梅

聯(lián)系電話：010-62030764/865、010-62030874（傳真）

附件：1.計劃生育家庭科學(xué)育兒試點單位名單.doc

　　　2.計劃生育家庭青少年健康發(fā)展試點單位名單.doc

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2015年4月22日