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一季度服務(wù)業(yè)和裝備工業(yè)稅收增長較快 稅收增速換擋 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 4月20日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹一季度稅務(wù)部門組織稅收收入情況、出口退稅情況，以及稅務(wù)部門推出的納稅服務(wù)和稅收征管新舉措。 服務(wù)業(yè)稅收增長較快，三產(chǎn)稅收占比繼續(xù)提高 根據(jù)最新數(shù)據(jù)：一季度全國稅務(wù)部門組織稅收收入27121億元（已扣減出口退稅），增長3.4%。其中，中央級(jí)稅收收入增長4%。 “雖然稅收增速出現(xiàn)下滑，但從一季度稅收收入數(shù)據(jù)來看，反映出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)見效?！倍悇?wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進(jìn)分析，經(jīng)濟(jì)增速放緩和減稅政策力度加大，加上出口退稅進(jìn)度加快，是一季度稅收收入增速放緩主要原因。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入分別增長2.3%和3.9%，第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅高于第二產(chǎn)業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)稅收占比為53.7%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，得益于“營改增”等政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)稅收普遍增長較快：金融業(yè)稅收增長33.4%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長22.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長14.1%，文化、體育和娛樂業(yè)稅收增長10.4%。工業(yè)稅收中，高新技術(shù)和裝備工業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)，如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長10.7%。 王陸進(jìn)表示，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大和稅收增速放緩的狀況，稅務(wù)部門將采取有效措施，把實(shí)現(xiàn)稅收收入增長與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌起來，積極發(fā)揮稅收職能作用。既要依法征稅打擊騙稅，又要規(guī)范稅收執(zhí)法行為，堅(jiān)決不收過頭稅，并不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。 近期，稅務(wù)總局將完善稅收收入質(zhì)量評價(jià)制度，進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量，堅(jiān)決防止利用空轉(zhuǎn)等手段虛增收入的行為。牢固樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的理念，落實(shí)好國家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展。 出口退稅增長20.2%，有力支持外貿(mào) 今年以來，稅務(wù)部門不斷改進(jìn)出口退稅工作，加快出口退稅辦理進(jìn)度，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”取得顯著成效。一季度，全國共辦理出口退稅3330億元，同比增長20.2%，有力支持了外貿(mào)出口。 王陸進(jìn)介紹，今年2月1日起，稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)實(shí)施出口退稅管理規(guī)范。各地下放出口退稅審批權(quán)限，承接出口退稅審批權(quán)限的縣（區(qū)）國稅局，嚴(yán)格按流程和時(shí)限進(jìn)行審核審批，加快退稅進(jìn)度，支持外貿(mào)出口。3月1日起，稅務(wù)部門又在全國開始實(shí)施出口退稅企業(yè)分類管理，按照出口企業(yè)的資產(chǎn)狀況、納稅信用等級(jí)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制等，將出口企業(yè)分四類實(shí)施差別化管理，對稅收遵從度高、信譽(yù)好的一類企業(yè)實(shí)行簡化審批，退稅時(shí)間由20個(gè)工作日加快到2個(gè)工作日以內(nèi)。 此外，稅務(wù)總局在全國開展未退稅款清理和排查工作，要求各地國稅部門對去年底前已申報(bào)，截至今年一季度尚未辦理的出口退稅進(jìn)行清理和排查。對審核發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的及時(shí)核查，對沒有疑點(diǎn)的及時(shí)審批辦理退稅，對按規(guī)定不予辦理或暫緩辦理出口退稅的及時(shí)告知出口企業(yè)。 對于可能出現(xiàn)的出口騙稅等退稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)總局一手抓規(guī)范管理，一手抓打擊騙取出口退稅，對涉嫌騙取出口退稅的依法稽查、嚴(yán)肅處理，并進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、海關(guān)等部門的溝通聯(lián)系，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為。 10項(xiàng)措施服務(wù)“一帶一路”，“辦稅一網(wǎng)通”覆蓋四大自貿(mào)區(qū) “按照‘一帶一路’建設(shè)的部署，稅務(wù)總局制定出臺(tái)了10項(xiàng)稅收服務(wù)措施?！倍悇?wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林介紹說。 在談簽協(xié)定維護(hù)權(quán)益方面，稅務(wù)總局充分發(fā)揮稅收協(xié)定作為國際稅收關(guān)系與稅收合作的法律基礎(chǔ)作用，提高稅收確定性，避免雙重征稅，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。 在改善服務(wù)促進(jìn)發(fā)展方面，稅務(wù)總局將建立“一帶一路”稅收服務(wù)網(wǎng)頁，同時(shí)設(shè)立12366納稅服務(wù)熱線專席，解答“走出去”企業(yè)的政策咨詢，回應(yīng)服務(wù)訴求。 在加強(qiáng)合作謀求共贏方面，稅務(wù)部門將建立“一帶一路”沿線國家稅收溝通機(jī)制，與“一帶一路”國家相互提供稅收信息，提高稅收透明度，為企業(yè)構(gòu)建公平的稅收環(huán)境。 為服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，稅務(wù)總局決定將目前在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的“辦稅一網(wǎng)通”政策推廣到廣東、天津、福建三大自貿(mào)區(qū)，并在已有的網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上區(qū)域通辦等10項(xiàng)服務(wù)措施基礎(chǔ)上，再推出10項(xiàng)新的服務(wù)舉措。 “在四大自貿(mào)區(qū)內(nèi)，納稅人只需向一個(gè)窗口提出申請，實(shí)現(xiàn)‘一窗聯(lián)辦’國稅、地稅兩家業(yè)務(wù)。國稅、地稅局的自助終端設(shè)備設(shè)置在同一自助辦稅廳，24小時(shí)為納稅人提供自助辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)國稅、地稅局自助業(yè)務(wù)‘一廳通辦’。”郭曉林介紹，自貿(mào)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)還將與銀行合作，為納稅人提供POS機(jī)刷卡、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等多元化繳稅方式，并建立稅銀征信信息共享機(jī)制，推動(dòng)銀行對納稅信用級(jí)別高的納稅人給予融資便利，并逐步擴(kuò)大與銀行部門征信互動(dòng)范圍。 繼《全國納稅服務(wù)規(guī)范》在全國推開之后，稅務(wù)總局決定從5月1日起，在全國范圍內(nèi)試行《全國稅收征管規(guī)范（1.0版）》，此規(guī)范全面梳理了稅收征管的具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)，對業(yè)務(wù)事項(xiàng)的流程、環(huán)節(jié)、操作要求作出詳細(xì)規(guī)定，明確稅收管理行政行為標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量的空間，限定稅收行政行為的隨意性。 “隨著稅收征管規(guī)范的推行，所有稅收征管事項(xiàng)皆于法有據(jù)，稅收法定原則將得到更好的貫徹落實(shí)?！惫鶗粤直硎?，有了這個(gè)規(guī)范，可以更好地規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。(吳秋余) |