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摸清狀況·找準需求·把握趨勢
——聚焦第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-04-20 19:11 來源: 新華社
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    新華社北京4月20日電(記者 黃小希)2015年1月,全國老齡辦、民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知,正式啟動“第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查”。4月20日,全國老齡辦召開第四次調查動員會,對調查工作進行全面部署。第四次調查領導小組辦公室負責人圍繞有關問題回答了記者提問。

    第四次調查樣本數(shù)比前三次擴大10倍

    據(jù)介紹,第四次調查樣本規(guī)模大,涉及范圍廣,共有31個省(自治區(qū)、直轄市)以及新疆生產(chǎn)建設兵團的466個縣(區(qū))、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、7456個村(居)參與調查工作,樣本量達到22.368萬,總抽樣比約為1‰。

    第四次調查領導小組辦公室負責人介紹說,與前三次抽樣調查相比,第四次調查的樣本數(shù)量擴大了10倍。

    這位負責人表示,為確??陀^真實、代表性強,第四次調查通過入戶訪談和調查問卷收集數(shù)據(jù),抽樣設計主要以滿足全國代表性的需要抽取樣本,抽中的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會名單,各地不得隨意更改。如果被訪老年人死亡、拒訪、外出無法聯(lián)系、遷移和其他情況,要填寫老年人實訪和替換老年人的情況表,按規(guī)定替換調查老年人,不得隨意替換抽中老年人。

    記者了解到,此次調查可能面臨一些特殊困難,例如老年群體由于自身的年齡特點,可能會對問卷調查中的某些問題比較忌諱,或者覺得是個人隱私不愿回答,還有些老年人因為文化水平較低,不理解一些調查問題的含義,個別被抽中的老年人可能會拒絕入戶調查。第四次調查領導小組辦公室負責人表示,這是已經(jīng)預料到的困難,需要認真細致地逐一解決。

    老年群體需求面臨新變化

    談及此次調查的背景,第四次調查領導小組辦公室負責人指出,目前,我國人口老齡化進入快速發(fā)展期。截至2014年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億,占總人口的15.5%。當前和今后一個時期,我國人口老齡化發(fā)展將呈現(xiàn)出老年人口增長快,規(guī)模大;高齡、失能老人增長快,社會負擔重;農(nóng)村老齡問題突出;老年人家庭空巢化、獨居化加速;未富先老矛盾凸顯五個特點。要在新形勢下同時實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與改善億萬老年人民生,任務艱巨而繁重,基礎性工作必不可少。

    同時,在當前和今后一個時期,老齡工作的重點是大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè),加快老年人社會福利和保障體系建設,加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,加強老齡事業(yè)法制建設和加強老齡工作隊伍建設。要完成這些新任務,需要統(tǒng)籌制定應對人口老齡化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,需要大量的基礎數(shù)據(jù)支持。

    這位負責人還表示,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,新一代老年群體思想觀念更解放,經(jīng)濟實力更強,文化程度更高,對養(yǎng)老保障措施、優(yōu)待制度、服務水平等也有更高要求。要實現(xiàn)“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的目標,就要進一步摸清新時期我國城鄉(xiāng)老年人生活狀況和養(yǎng)老服務需求,在保障廣大老年人生存發(fā)展需求的基礎上,逐步滿足其日益增長的物質精神文化需求。

    為養(yǎng)老服務業(yè)改革發(fā)展指明方向

    第四次調查的標準時點為2015年8月1日零時,各地于8月1日至31日組織入戶調查,并填寫社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣級問卷。調查從籌備啟動到全部結束,要持續(xù)3年左右,分別為2014年做好調查前期準備,2015年組織實施調查,2015年底整理公布主要數(shù)據(jù),2016年進行數(shù)據(jù)深度開發(fā)。

    據(jù)介紹,第四次調查在問卷內(nèi)容設計上增加了許多新的調查項目,例如:老年人口的健康醫(yī)療、照料護理服務情況,宜居環(huán)境評價,維權意識與行動情況,社會參與狀況等。這些調查結果將進一步推動老齡事業(yè)完善發(fā)展,為老齡產(chǎn)業(yè)特別是養(yǎng)老服務業(yè)的改革發(fā)展指明方向。

    第四次調查領導小組辦公室負責人表示,開展老年人生活狀況抽樣調查,是新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》規(guī)定的法定調查,是一次與我國作為世界老年人口第一大國相稱的重大老齡國情調查。開展好這次調查活動,有利于摸清新時期我國老年人生活狀況和養(yǎng)老服務需求,為黨中央、國務院和各級黨委政府統(tǒng)籌制定應對人口老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供科學支撐;為編制老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和地方規(guī)劃等提供基礎數(shù)據(jù)支持。

責任編輯: 穆淼
 
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