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    俠客島按

    4月17日，李克強總理前往國家開發(fā)銀行、中國工商銀行考察，并在工商銀行主持召開了一場座談會。一趟行程，兩個銀行，超過20家主要金融機構(gòu)負責(zé)人參加的座談會。

    這是繼總理赴東三省調(diào)研老工業(yè)基地升級轉(zhuǎn)型后，又一次重要的調(diào)研活動。就在前幾天，第一季度的經(jīng)濟增速發(fā)布，7%，比去年7.4%的增長速率有不小的回落。而不久前在中南海召開的經(jīng)濟座談會上，總理也坦言，要做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

    在中國的穩(wěn)增長戰(zhàn)略中，金融是支撐整個經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)?？偫磉x擇召開一個由主要金融機構(gòu)負責(zé)人參加的座談會，并不是空穴來風(fēng)。

    那么，總理為何選擇這兩家銀行作為考察地？此行又釋放了哪些信號？俠客島為你獨家披露總理此次內(nèi)部座談會講話節(jié)選實錄，助你理解總理考察工行、國開行時最看重什么。

    1 談金融與實體經(jīng)濟關(guān)系：實體經(jīng)濟是肌體，金融是血液

    李克強：實體經(jīng)濟是肌體，金融是血液，但光有肌體，沒有血液，經(jīng)濟活不了。金融和實體經(jīng)濟應(yīng)該互為依托、相互促進、相輔相成。

    當(dāng)前，實體經(jīng)濟面臨一個非常重要的關(guān)口，新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)在興起，但傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟發(fā)展的引擎依然很重要。中國正進入一個“銜接期”，能不能銜接好，金融系統(tǒng)的作用非常重要。

    2 談破解“融資難”、“融資貴”：企業(yè)融資成本下不來，金融企業(yè)最后也會受到?jīng)_擊

    李克強：“融資難”、“融資貴”的問題喊了很多年了，最近幾年呼聲尤其高。剛才考察商業(yè)銀行看，貸款利率普遍在6%以上?？啥喾矫嬲{(diào)查的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)利潤目前平均只有5%，扣除財務(wù)費用之后不就成負增長的了嗎？

    實體經(jīng)濟垮了金融怎么支撐？企業(yè)融資成本下不來，將會嚴重影響就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，金融企業(yè)最后也會受到?jīng)_擊。

    宏觀政策下一步會想辦法，銀行本身也要想辦法。你們處在關(guān)鍵崗位，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸！

    3 談銀行收費項目：能不收的要盡量免收

    李克強：有的銀行收費項目消減了仍有20多項。你們想想，一個企業(yè)去貸款，你設(shè)置那么多的收費項目，有幾十項，名目繁多，還搞不太懂，而且收費項目中間的運作空間又大，許多收費又不規(guī)范。所以為什么從統(tǒng)計上看融資成本下降了，企業(yè)卻老覺得沒下降？因為他們的成本不僅是貸款利率，費的成本也算進去了。

    你們研究一下，還有沒有改的余地？有沒有能夠再減再并的？能不收的要盡量免收！

    4 談行政理念：以敬民之心，行簡政之道

    李克強：我們的理念確實要變。今年，我在政府工作報告里面講過一句話，我自己也沒想到引起那么大的反響。就是：“大道至簡，有權(quán)不可任性。”

    “大道至簡”，有人理解成了老子的“無為”思想，其實不是，而是儒家思想。所謂“大道”：“大道之行，天下為公”；“簡”呢？孔子說，要“居敬而行簡”。我們公務(wù)人員心中要對民眾有敬畏、對百姓有牽掛。但在行動上，又要不擾民、不煩民。

    孔子同時還說過，不能“居簡而行簡”，這就是說太“簡”了也不行，過于簡慢、怠慢，就沒有法度了。

    中國歷史上凡是盛世，為政者大多采取的措施都是“行簡”，煩民、擾民的少。因為要“行簡”，一些利益可能會被觸動，因而也就可能會遭到利益集團的抵制。但我們今天要有這個理念和信念：以敬民之心，行簡政之道。

    5 談中小銀行：在成熟的基礎(chǔ)上，能批就批，給社會一個積極信號

    李克強：金融業(yè)要進一步發(fā)展，還是要靠改革。改革中要讓中小銀行發(fā)展起來。

    中小銀行不可或缺?。偛盼以诠ど蹄y行問，為什么今年預(yù)計給中小企業(yè)的貸款增幅比去年減少了？他們說，今年下了很大力氣，但是資金基數(shù)太大了。這反過來也表明，服務(wù)小微企業(yè)要“兩條腿走路”：既要靠大銀行，還要靠中小銀行。

    所以要加快發(fā)展民營商業(yè)銀行的腳步。我在今年《政府工作報告》中說，要推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。有關(guān)部門要加大指導(dǎo)力度，在成熟的基礎(chǔ)上，能批就批，要給社會一個積極信號。

    6 談開發(fā)性金融：發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用

    李克強：開發(fā)性金融要發(fā)揮國家戰(zhàn)略支撐作用，要加大對國家戰(zhàn)略和重點項目的支持力度，加快放貸進度，發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

    開行、口行（進出口銀行）和農(nóng)發(fā)展行，要找準(zhǔn)有效投資，棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施，東西部鐵路及其配套交通體系，水利工程及其配套設(shè)施。所有“及其”后面的內(nèi)容，都是我們要拓展的工作。光有干渠光有骨干工程沒有支渠、沒有毛細血管是不行的。

    還應(yīng)該加上信息基礎(chǔ)設(shè)施。我們的信息基礎(chǔ)設(shè)施在全世界算落后的，要加快這方面的建設(shè)，這本身也是擴大經(jīng)濟增長。此外，還有加強國際產(chǎn)能合作，發(fā)展金融租賃，這些都需要政策性銀行給予金融支持。

    7 談金融監(jiān)管：監(jiān)管也應(yīng)該是服務(wù)，要有服務(wù)意識

    李克強：我們強調(diào)要減、要放、要活，但同時要強化公平競爭的監(jiān)管機制。傳統(tǒng)理念中只要一提監(jiān)管，往往就是設(shè)置種種門檻。其實，監(jiān)管也是一種服務(wù)，甚至，首先要是一種服務(wù)。政府在監(jiān)管過程中既要加大服務(wù)支持力度，又要防范金融風(fēng)險，特別是要堅決遏制發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。現(xiàn)在存在的問題是，有些監(jiān)管根本沒不必要，但有些監(jiān)管，還是空白。（趙之林 整理）