2015年4月17日（星期五）上午10時(shí)國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志介紹2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

[中央電視臺(tái)記者]在前兩天輸配電價(jià)格改革，試點(diǎn)范圍又拓寬了，多了四個(gè)省份，下一步全國(guó)的輸配電價(jià)什么時(shí)候會(huì)推開(kāi)？對(duì)電力市場(chǎng)化釋放出什么信號(hào)，是不是意味著電力市場(chǎng)化越來(lái)越近了，有沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃？

[連維良]你關(guān)心的電力體制改革，是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)電力體制改革高度重視，電力體制改革方案是以黨中央、國(guó)務(wù)院的名義印發(fā)的。從印發(fā)改革文件的方式，就可以體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)電力體制改革的高度重視。今天下午國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)還將召開(kāi)電力體制改革電視電話(huà)會(huì)議，全面部署電力體制改革工作。

關(guān)于輸配電價(jià)改革，最近剛剛出臺(tái)了擴(kuò)大輸配電價(jià)改革的文件。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案后，我們已經(jīng)先后出臺(tái)了三個(gè)電力體制改革的配套文件，下一步還會(huì)有新的配套文件出臺(tái)。

輸配電價(jià)改革，是整個(gè)電力體制改革的關(guān)鍵內(nèi)容。我們把這一輪電力體制改革思路形象的叫做“放開(kāi)兩頭，管住中間”?！胺砰_(kāi)兩頭”，就是對(duì)發(fā)電方、售電方、用電方提高市場(chǎng)化程度，實(shí)現(xiàn)更加充分的競(jìng)爭(zhēng)?！肮茏≈虚g”，就是在電網(wǎng)、輸配電環(huán)節(jié)強(qiáng)化政府管理，因?yàn)檫@是自然壟斷環(huán)節(jié)。形象地講，今后輸配電網(wǎng)相當(dāng)于高速公路，只要向電網(wǎng)交了過(guò)路費(fèi)，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)就可以逐步實(shí)現(xiàn)直接交易。

當(dāng)然改革有一個(gè)過(guò)程，要有序推進(jìn)，目前正在加快開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)?，F(xiàn)在試點(diǎn)跟以前的試點(diǎn)是有區(qū)別的。以前的試點(diǎn)是在整個(gè)改革方案還沒(méi)有明確之前，我們先通過(guò)一些試點(diǎn)來(lái)探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定改革方案?，F(xiàn)在的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，包括電力體制改革其他方面的試點(diǎn)，與以前有很大的不同。我們已經(jīng)明確了電力體制改革方案，現(xiàn)在的試點(diǎn)是有序推進(jìn)改革落實(shí)的一個(gè)具體步驟。所以，現(xiàn)在的試點(diǎn)在一定程度上沒(méi)有總量限制，采取自上而下推進(jìn)試點(diǎn)和自下而上推進(jìn)試點(diǎn)相結(jié)合的辦法。一方面，根據(jù)改革的需要選擇代表性強(qiáng)的區(qū)域制定改革方案，推進(jìn)輸配電價(jià)改革。另一方面，鼓勵(lì)有積極性的地方，按照電力體制改革的方案來(lái)制定改革試點(diǎn)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。這方面的改革進(jìn)度，取決于實(shí)施過(guò)程順利與否，如果順利，具備條件一個(gè)就推進(jìn)一個(gè)，如果遇到問(wèn)題，我們可能先解決問(wèn)題然后再有序推進(jìn)。