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中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-04-17 16:30 來源: 中國政府網(wǎng)
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國務(wù)院辦公廳2015年部門預(yù)算

目 錄

第一部分 國務(wù)院辦公廳概況
    一、部門預(yù)算單位構(gòu)成
    二、部門職責和機構(gòu)設(shè)置
第二部分 國務(wù)院辦公廳2015年部門預(yù)算表
    一、財政撥款收支總表
    二、一般公共預(yù)算支出表
    三、一般公共預(yù)算基本支出表
    四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表
    五、政府性基金預(yù)算收支表
    六、部門收支總表
    七、部門收入總表
    八、部門支出總表表
第三部分 國務(wù)院辦公廳2015年部門預(yù)算數(shù)據(jù)分析
第四部分 名詞解釋

 

第一部分
國務(wù)院辦公廳概況

    一、部門預(yù)算單位構(gòu)成

    納入國務(wù)院辦公廳2015年部門預(yù)算編制范圍的單位包括國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院研究室(其財務(wù)及后勤服務(wù)由國務(wù)院辦公廳代管)兩個部門。

    二、部門職責和機構(gòu)設(shè)置

    (一)部門職責。

    國務(wù)院辦公廳為協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu),主要履行下列職責:

    1.負責國務(wù)院會議的準備工作,協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議決定事項。

    2.協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘試鴦?wù)院、國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的公文。

    3.研究國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府請示國務(wù)院的事項,提出審核意見,報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

    4.督促檢查國務(wù)院各部門和地方人民政府對國務(wù)院決定事項及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示的貫徹落實情況,及時向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

    5.負責國務(wù)院值班工作,及時報告重要情況,傳達和督促落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示。

    6.協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由國務(wù)院組織處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

    7.指導(dǎo)、監(jiān)督全國政府信息公開工作。

    8.辦理國務(wù)院和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

    國務(wù)院研究室(正部級)是為國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)的國務(wù)院辦事機構(gòu),主要履行下列職責:

    1.負責組織或參與對改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行調(diào)查研究和決策咨詢,提出政策性建議和咨詢意見。

    2.負責起草《政府工作報告》,牽頭組織國務(wù)院重要會議的文件起草,參與黨中央重要會議的文件起草工作。

    3.根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示,單獨或組織、協(xié)同有關(guān)方面起草、修改國務(wù)院有關(guān)重要文件,起草國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志部分重要講話等文稿。

    4.對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢、各主要國家經(jīng)濟政策和社會發(fā)展政策進行分析和研究,提出政策建議。收集、分析、整理和報送經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息、動態(tài),為國務(wù)院決策提供參考建議。

    5.承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

    (二)部門機構(gòu)設(shè)置。

    國務(wù)院辦公廳設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu),即秘書一局、秘書二局、秘書三局、國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室(國務(wù)院總值班室)、督查室、電子政務(wù)辦公室、政府信息與政務(wù)公開辦公室、人事司、行政司、財務(wù)室;機關(guān)黨委負責機關(guān)的黨群工作,離退休干部局負責機關(guān)的離退休干部工作。

    國務(wù)院研究室設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu),即秘書司(人事司、外事司)、綜合研究一司、綜合研究二司、宏觀經(jīng)濟研究司(國際研究司)、工交貿(mào)易研究司、農(nóng)村經(jīng)濟研究司、社會發(fā)展研究司、教科文衛(wèi)研究司、信息研究司;機關(guān)黨委負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

第二部分
國務(wù)院辦公廳2015年部門預(yù)算表

第三部分
國務(wù)院辦公廳2015年部門預(yù)算數(shù)據(jù)分析

    一、關(guān)于國務(wù)院辦公廳2015年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明

    國務(wù)院辦公廳2015年財政撥款收支總預(yù)算35779.22萬元。收入全部為一般公共預(yù)算撥款,無政府性基金預(yù)算撥款,包括:當年財政撥款收入34757.61萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1021.61萬元;支出包括:一般公共服務(wù)支出32088.58萬元、教育支出130萬元、社會保障和就業(yè)支出2426.64萬元、住房保障支出1134萬元。

    二、關(guān)于國務(wù)院辦公廳2015年一般公共預(yù)算支出情況說明

    2015年國務(wù)院辦公廳部門預(yù)算一般公共預(yù)算支出數(shù)為34757.61萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加3048.84萬元,增長9.62%。具體情況如下:

    (一)一般公共服務(wù)支出(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為31066.97萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加2819.36萬元,增長9.98%。其中:

    1.行政運行(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為13364.06萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加102.37萬元,增長0.77%。

    2.一般行政管理事務(wù)(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為17022.91萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加5998.99萬元,增長54.42%。主要是由于國務(wù)院辦公廳機關(guān)承擔的政府信息與政務(wù)公開工作職能進一步調(diào)整充實,新增中國政府網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)運維專項經(jīng)費和相關(guān)工作專項業(yè)務(wù)經(jīng)費等。

    3.其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)680萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)減少3282萬元,下降82.84%,主要是基本建設(shè)類項目支出減少。

    (二)教育支出(類)進修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)130萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加130萬元,2014年無此項支出。

    (三)社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為2426.64萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)減少20.52萬元,下降0.84%。其中:

    1.歸口管理的行政單位離退休(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為2106.24萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)減少4.42萬元,下降0.21%。

    2.離退休人員管理機構(gòu)(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為320.4萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)減少16.1萬元,下降4.78%。

    (四)住房保障支出(類)住房改革支出(款)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為1134萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加120萬元,增長11.83%。其中:

    1.住房公積金(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為720萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加30萬元,增長4.35%。

    2.提租補貼(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為120萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加3萬元,增長2.56%。

    3.購房補貼(項)2015年一般公共預(yù)算支出數(shù)為294萬元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加87萬元,增長42.03%,主要是符合國家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購房補貼的職工人數(shù)增加,一般公共預(yù)算支出相應(yīng)增加。

    三、關(guān)于國務(wù)院辦公廳2015年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

    國務(wù)院辦公廳2015年一般公共預(yù)算基本支出16924.7萬元,其中:

    人員經(jīng)費9716.27萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等;

    公用經(jīng)費7208.43萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置等。

    四、關(guān)于國務(wù)院辦公廳2015年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況說明

    國務(wù)院辦公廳2015年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)402.77萬元,比2014年預(yù)算數(shù)440萬元減少37.23萬元,下降8.46%,其中:因公出國(境)費2015年預(yù)算數(shù)129萬元(含使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金9萬元),與2014年預(yù)算數(shù)持平;公務(wù)用車購置及運行費2015年預(yù)算數(shù)264萬元,全部為公務(wù)用車運行費,比2014年預(yù)算數(shù)減少30萬元,下降10.20%;公務(wù)接待費2015年預(yù)算數(shù)9.77萬元,比2014年預(yù)算數(shù)17萬元減少7.23萬元,下降42.53%。主要是按照中央八項規(guī)定要求,厲行節(jié)約,繼續(xù)嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,進一步壓縮了公務(wù)用車運行費和公務(wù)接待費預(yù)算。

    五、關(guān)于國務(wù)院辦公廳2015年政府性基金預(yù)算收支情況說明

    國務(wù)院辦公廳2015年沒有政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出。

    六、關(guān)于國務(wù)院辦公廳2015年收支預(yù)算情況說明

    國務(wù)院辦公廳2015年收支總預(yù)算35964.22萬元,具體情況如下:

    (一)收入預(yù)算總計35964.22萬元。

    1.一般公共預(yù)算撥款收入34757.61萬元,占總收入的96.64%。

    2.其他收入185萬元,占總收入的0.51%。

    3.上年結(jié)轉(zhuǎn)1021.61萬元,占總收入的2.85%。

    (二)支出預(yù)算總計35964.22萬元。

    1.一般公共服務(wù)支出32088.58萬元,占總支出的89.22%。

    2.教育支出130萬元,占總支出的0.36%。

    3.社會保障和就業(yè)支出2479.64萬元,占總支出的6.89%。

    4.住房保障支出1266萬元,占總支出的3.53%。

    七、其他重要事項情況說明

    (一)機關(guān)運行經(jīng)費安排使用情況說明。2015年機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算7208.43萬元,較2014年預(yù)算增加110.09萬元,增長1.55%。主要原因是:公用經(jīng)費定額標準提高。

    (二)政府采購情況說明。2015年政府采購預(yù)算總額11649.8萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算2224.4萬元、政府采購工程預(yù)算1235萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算8190.4萬元。

    (三)國有資產(chǎn)占有使用情況說明。截至2014年6月1日,國務(wù)院辦公廳共有車輛113輛,其中,部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車29輛、一般公務(wù)用車84輛;單位價值200萬元以上大型設(shè)備 10臺(套)。2015年部門預(yù)算未安排購置車輛,安排購置單位價值200萬元以上大型設(shè)備2臺(套)。

    (四)預(yù)算績效情況說明。2014年國務(wù)院辦公廳實行績效目標管理的項目6個,涉及一般公共預(yù)算撥款6092萬元;納入績效評價試點的項目3個,涉及一般公共預(yù)算撥款4367萬元。2015年實行績效目標管理的項目9個,涉及一般公共預(yù)算撥款11427萬元;納入績效評價試點的項目4個,涉及一般公共預(yù)算撥款5116萬元。

第四部分
名詞解釋

    一、財政撥款收入,指中央財政當年撥付的資金。

    二、其他收入,指上述“財政撥款收入”以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

    三、上年結(jié)轉(zhuǎn),指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

    四、一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)(款),指用于保障國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常和特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標的支出。

    (一)行政運行(項),指用于保障國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的基本支出。

    (二)一般行政管理事務(wù)(項),指用于國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室未單獨設(shè)置項級科目的項目支出。

    (三)其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出(項),指用于國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室除上述項目之外的其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出。

    五、教育支出(類)進修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項),指用于由國務(wù)院辦公廳機關(guān)組織的全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化培訓(xùn)支出。

    六、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款),指用于國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室離退休人員的經(jīng)費及離退休人員管理機構(gòu)的支出。

    (一)歸口管理的行政單位離退休(項),指國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室離退休人員管理機構(gòu)統(tǒng)一管理的機關(guān)離退休人員的支出。

    (二)離退休人員管理機構(gòu)(項),指國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室離退休人員管理機構(gòu)為機關(guān)離退休人員提供管理服務(wù)的支出。

    七、住房保障支出(類)住房改革支出(款),指國務(wù)院辦公廳機關(guān)和國務(wù)院研究室按照國家政策規(guī)定用于住房改革方面的支出。

    (一)住房公積金(項),是按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

    (二)提租補貼(項),是經(jīng)國務(wù)院批準,于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發(fā)放的補貼,中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補貼標準確定,人均月補貼90元。

    (三)購房補貼(項),是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)的規(guī)定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》規(guī)定的標準執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標準執(zhí)行。

    八、基本支出,指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    九、項目支出,指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

    十、“三公”經(jīng)費,納入中央財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

    十一、機關(guān)運行經(jīng)費,為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

責任編輯: 安濤
 
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