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由寧夏財政廳、寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司和中信銀行共同發(fā)起，寧夏“政府和社會資本合作模式（PPP）論壇”3月20日在銀川舉行。 寧夏財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，PPP是指在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的長期共同體關(guān)系，由社會資本負(fù)責(zé)項目設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理回報，政府部門主要負(fù)責(zé)價格和質(zhì)量監(jiān)管，確保公共利益最大化。推廣運(yùn)用PPP模式，是黨中央和國務(wù)院確定的一項重大改革任務(wù)，也是構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的體制機(jī)制變革。按照國務(wù)院部署，自治區(qū)政府把PPP模式作為寧夏創(chuàng)新財政投入方式的重點來抓，積極探索和開展PPP模式，實現(xiàn)政府、社會資本、公眾合作多贏。 據(jù)介紹，目前寧夏已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“爬坡過坎”的重要關(guān)口，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)很重，需要新上馬和升級改造一批大氣污染防治、水污染防治、節(jié)能減排等項目，資金短缺問題十分突出，政府投資壓力非常大。通過運(yùn)用PPP模式，引進(jìn)有實力、有投資、有管理經(jīng)驗的戰(zhàn)略合作者，既可以緩解政府投資不足問題，又可以提升公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量，更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，改善?dāng)前投資動力不足的狀況，穩(wěn)定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給，促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。（記者 閻文華） |